Найти о лишении прав: Лишили прав: когда и как их забрать обратно

Содержание

Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав / КонсультантПлюс

Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав

Анализ судебной практики по делам о лишении родительских прав свидетельствует о том, что дела данной категории в целом рассматриваются судами правильно, в соответствии с нормами СК РФ.

Принятие заявления и подготовка дела к судебному разбирательству. При принятии искового заявления суды в основном правильно определяли круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ).

Однако имели место случаи, когда судами принимались к рассмотрению заявления, поданные органами или лицами, которые таким правом не обладали.

Например, судами принимались заявления о лишении родительских прав (и они были рассмотрены по существу) от начальников органов внутренних дел (Селивановский районный суд Владимирской области), от детей, достигших совершеннолетия на время обращения с иском в суд (Советский районный суд г. Орла).

В ряде случаев суды отказывали в принятии исковых заявлений о лишении родительских прав, если они подавались несовершеннолетними детьми, со ссылкой на то, что они не относятся к кругу лиц, указанных в п. 1 ст. 70 СК РФ, которые могут обращаться с данным иском в суд.

Такую практику судов вряд ли можно признать правильной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд. Учитывая это, п. 1 ст. 70 СК РФ, определяющий круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав, необходимо применять в совокупности с названной нормой.

В указанной ситуации суду, исходя из интересов ребенка, следует довести до сведения соответствующего органа опеки и попечительства об имеющемся деле и привлечь его к участию в этом деле.

Имели место отдельные случаи, когда в материалах дел о лишении родительских прав отсутствовали доказательства того, что истец обладает полномочиями на предъявление такого иска. Например, по гражданскому делу, рассмотренному Светлогорским городским судом Калининградской области, с иском в суд обратилась бабушка несовершеннолетнего, которая просила лишить родительских прав своего сына и его бывшую супругу. Согласно справке по материалам обобщения судебной практики Калининградского областного суда данные о том, что истец является опекуном ребенка, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, как указал областной суд, хотя с самостоятельным иском о лишении родительских прав в суд обратился также орган опеки и попечительства в лице администрации МО «Янтарный городской округ», однако исковое заявление подписано специалистом по опеке и попечительству К., полномочия которой на подписание искового заявления не подтверждены, в деле также отсутствует и соответствующая доверенность.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 утратил силу. О необходимости извещения судом родителя, не проживающего вместе с ребенком, о времени и месте судебного разбирательства дела об ограничении или о лишении родительских прав, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 указано на ряд обязательных действий судьи при подготовке дела о лишении родительских прав одного из родителей к судебному разбирательству в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего совместно с ребенком: в каждом случае судье необходимо известить этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснить, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

Между тем изучение судебной практики по делам о лишении родительских прав показало, что при подготовке дела к судебному разбирательству родитель, не проживающий совместно с ребенком, не всегда извещался о времени и месте судебного разбирательства.

В ряде случаев это было связано с объективными обстоятельствами: родитель умер, лишен родительских прав, в свидетельстве о рождении ребенка отец не указан.

Однако имели место случаи, когда при отсутствии указанных обстоятельств место жительства второго родителя, не проживающего совместно с ребенком, судом не выяснялось, он не извещался о времени и месте судебного заседания и ему не разъяснялось право заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

Так, в частности, Владимирский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики указал, что при рассмотрении Ковровским городским судом дела по иску ОГОУ «Мелеховский детский дом» к Д. о лишении ее родительских прав в отношении несовершеннолетнего место проживания второго родителя — отца ребенка — судом не выяснялось, хотя из заключения органа опеки и попечительства следует, что отец ребенка проживает в г. Тюмени и воспитывает старшую дочь; при разрешении Юрьев-Польским районным судом требования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о лишении Ш. родительских прав из материалов дела также следует, что у ребенка имеется отец, однако место его проживания судом не устанавливалось, сведений о том, что он уведомлен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.

Имели место случаи, когда второй родитель привлекался к участию в деле в качестве третьего лица, но ему не разъяснялось его право заявлять требование о передаче ему ребенка на воспитание, а лишь выяснялось его мнение по существу спора.

Так, решением Петушинского районного суда Владимирской области удовлетворены требования муниципального учреждения «Управление образования администрации Петушинского района» о лишении родительских прав Г., являющейся матерью несовершеннолетней дочери. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отец ребенка, однако ему не разъяснялось право заявить требование о передаче ребенка ему на воспитание. Ребенок согласно решению суда оставлен под опекой Д.

Аналогичные нарушения допускались и другими судами при рассмотрении ряда дел (в частности, судами Саратовской области).

Обобщение судебной практики показало, что в случае нахождения одного из родителей ребенка в местах лишения свободы суды нередко не извещают этого родителя о наличии иска о лишении родительских прав другого родителя, хотя закон никаких изъятий на этот счет не устанавливает. Так, в частности, поступал ряд судов Республики Бурятия, Ханты-Мансийского автономного округа, Вологодской, Орловской и Томской областей. В то же время согласно справке по материалам обобщения судебной практики Новгородского областного суда, в случае отбывания другим родителем наказания в виде лишения свободы, такому родителю судами области направлялась копия искового заявления по месту отбывания наказания и предлагалось представить в суд пояснения по существу спора.

По вопросу извещения другого родителя об имеющемся в суде деле о лишении родительских прав и разъяснения этому родителю права на предъявление иска о передаче ребенка ему на воспитание заслуживает внимания практика судов Оренбургской и Свердловской областей.

Так, согласно справке по материалам обобщения судебной практики Оренбургского областного суда разъяснение Пленума Верховного Суда РФ по данному вопросу судами области в основном выполняется.

В случае длительного отсутствия по месту жительства ответчика и невозможности установления места его нахождения запрашивается информация из органов записи актов гражданского состояния о регистрации смерти, ИЦ УВД, Федеральной миграционной службы, направляются отдельные поручения в суд по месту фактического проживания этого лица. При невозможности установления места нахождения ответчика или в случае, когда место его жительства неизвестно, суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначает адвоката в качестве его представителя.

Согласно справке по материалам обобщения судебной практики Свердловского областного суда в тех случаях, когда у ребенка живы оба родителя, а иск о лишении родительских прав предъявляется к одному из них (но не другим родителем, который не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах), суды поступали следующим образом. Если сведения о втором родителе содержались в исковом заявлении или в приложенных к нему документах, суд в определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывал на направление другому родителю копии искового заявления с разъяснением права данного родителя на предъявление иска о передаче ребенка ему на воспитание. Если же в исковом заявлении сведений о втором родителе не содержалось, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд истребовал указанные сведения от лиц, участвующих в деле, и после их получения направлял второму родителю копию искового заявления с разъяснением его права на предъявление иска о передаче ребенка ему на воспитание. В дальнейшем развитие производства по делу зависело от того, предъявлялось ли вторым родителем исковое требование о передаче ребенка ему на воспитание. При этом, как указал Свердловский областной суд, имелись случаи, когда суд, еще не зная позицию второго родителя, привлекал его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Например, при рассмотрении в Туринском районном суде дела по иску опекуна ребенка к матери ребенка М. о лишении ее родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына суд при подготовке дела к судебному разбирательству, выяснив, что отец ребенка отбывает наказание в исправительной колонии г. Екатеринбурга, и признав, что решение вопроса о лишении родительских прав матери ребенка непосредственным образом может повлиять на права и обязанности отца ребенка, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ вне судебного заседания отдельным определением привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, направил ему копию искового заявления и весь пакет документов, разъяснил его процессуальные права, а также право на предъявление иска о передаче ему ребенка на воспитание, обязав начальника исправительной колонии г. Екатеринбурга вручить ему указанные документы, о чем отобрать подписку, а также получить объяснения по существу заявленного иска.

В другом случае привлечение судом второго родителя к участию в деле и разъяснение ему его прав привело к возможности защиты права несовершеннолетнего на проживание в семье. Так, в Новоуральский городской суд Свердловской области обратился прокурор с заявлением, в котором просил лишить Б. родительских прав в отношении ее двоих детей и передать их на попечение органа опеки и попечительства. При подготовке дела к судебному разбирательству выяснилось, что один из сыновей ответчицы проживает в семье ее сестры, а другой — в семье своего отца. После разъяснения последнему права на предъявление иска о передаче его сына ему на воспитание он обратился в суд с соответствующим иском. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области Б. лишена родительских прав в отношении обоих сыновей. Один из них передан на попечение органа опеки и попечительства, а другой — своему отцу, с которым суд и определил место его жительства.

Рассмотрение дела по существу. Основания, по которым родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав, названы в ст. 69 СК РФ.

Обобщение судебной практики показало, что суды в целом с учетом положений ст. 69 СК РФ правильно определяют юридически значимые обстоятельства по делу, полно, всесторонне и объективно их исследуют и выносят законные и обоснованные решения.

Вместе с тем в ходе обобщения были выявлены случаи необоснованного лишения родительских прав. Такие ошибки, как правило, исправлялись судами кассационной инстанции.

Например, решением Камышинского городского суда Волгоградской области был удовлетворен иск Р. (матери ребенка) к Х. (отцу ребенка) о лишении его родительских прав в отношении малолетнего ребенка по тем основаниям, что ответчик уклоняется от участия в воспитании ребенка и от уплаты алиментов, материальной помощи не оказывает, ведет аморальный образ жизни.

Отменяя данное решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в кассационном определении указала следующее. В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о том, что ответчик алименты выплачивал хаотично, в небольших размерах, с целью избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от их уплаты. Однако суд не принял во внимание то, что лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности, которая применяется в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Между тем из материалов дела усматривается, что истец и ответчик проживают раздельно непродолжительное время, задолженность по уплате алиментов на содержание сына у ответчика образовалась недавно и он принимает меры к ее погашению, в быту и на службе ответчик характеризуется положительно. Однако указанным обстоятельствам суд надлежащей правовой оценки не дал, перечислив доказательства наличия неприязненных отношений и судебных тяжб между бывшими супругами.

В другом случае Ленинградским районным судом г. Калининграда был удовлетворен иск Н. (отца ребенка) к Х. (матери ребенка) о лишении ее родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ранее решением этого же суда мать ребенка была предупреждена о необходимости изменения своего отношения к воспитанию сына, однако своего отношения к воспитанию и содержанию ребенка она не изменила, полностью устранилась от выполнения родительских обязанностей, попытки общения с ребенком предприняла только после обращения истца в суд с иском о лишении ее родительских прав.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и принял решение об отказе Н. в иске по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что стороны имеют двоих детей — сына и дочь. После расторжения брака родители пришли к соглашению о проживании сына совместно с отцом, а дочери — с матерью, а также о материальном содержании детей: истец содержит сына, а ответчица — дочь. Истец, являясь более материально обеспеченным по сравнению с ответчиком, не требовал от нее предоставления материального содержания на сына. Их совместная дочь, проживая вместе с матерью, находилась на ее содержании. При таких обстоятельствах, как указал суд кассационной инстанции, вывод суда о виновном уклонении ответчика от исполнения обязанности по материальному содержанию сына не подтвержден материалами дела. Кроме того, у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для вывода о том, что Н. уклоняется от участия в воспитании сына. Из материалов следовало, что истец создал новую семью. Сын проживал вместе с отцом лишь в учебные дни, а в остальное время — вместе с бабушкой. Между истцом и ответчиком сложились конфликтные отношения, вследствие чего мать встречалась с сыном нерегулярно, не желая причинять ему нравственные страдания и травмировать ребенка из-за конфликтов с отцом. Вместе с тем она постоянно интересовалась учебой и здоровьем сына, общаясь с ним по телефону, а также через дочь, которая еженедельно бывала в доме, где проживал брат. Из пояснений самого несовершеннолетнего, опрошенного в судебном заседании, следовало, что мать приходит к нему домой около трех раз в месяц; в последнее время отношения с ней изменились в лучшую сторону, однако общается он с ней только дома, поскольку желания общаться вне дома не имеет. Выраженное несовершеннолетним в суде согласие с лишением его матери родительских прав он обосновал тем, что в этом случае в будущем мать не сможет взыскать с него алименты, и пояснил, что данное обстоятельство ему разъяснила супруга отца. При этом из актов обследования жилищных условий по месту жительства ответчицы следовало, что для воспитания, учебы и развития дочери ею созданы все необходимые условия, она ответственно относится к исполнению родительских обязанностей по отношению к дочери и характеризуется положительно. Судом первой инстанции не было учтено и заключение органа опеки и попечительства, полагавшего, что виновное неисполнение родительских обязанностей со стороны матери ребенка отсутствует.

С учетом названных обстоятельств суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для лишения матери ребенка родительских прав не имеется. При этом мнение самого несовершеннолетнего по существу спора, как сформированное под влиянием постороннего лица, исходя из установленных по делу обстоятельств судом кассационной инстанции было признано не соответствующим интересам ребенка и не принято во внимание.

Вызывают сомнения с точки зрения соответствия требованиям закона решения судов об удовлетворении требования о лишении родительских прав, основанные фактически лишь на признании иска ответчиком.

Так, удовлетворяя требования истца, Канавинский районный суд Нижегородской области по делу по иску С. (матери ребенка) к Х. (отцу ребенка) о лишении родительских прав в решении сослался лишь на то, что «находит необходимым принять признание иска ответчиком, так как признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц». Доказательств в подтверждение вывода о том, что признание иска ответчиком не нарушает права ребенка, в решении суда не имеется. При этом из решения также не усматривается, исследовал ли суд обстоятельства, являющиеся основанием для лишения родительских прав, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 69 СК РФ, и нашли ли они свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Мнение ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, в решении также не отражено, что не согласуется с нормами ст. 57 СК РФ.

Обобщение судебной практики показало, что суды нередко отказывали в удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав. При этом судами принимались во внимание различные обстоятельства, наличие которых исключает возможность лишения родителя родительских прав. Так, основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав, в частности, являлось то, что ответчики не могли заниматься воспитанием своих детей в силу стечения жизненных обстоятельств, заболевания (наличия инвалидности). Принимая решение об отказе в иске, суды также учитывали, что на момент рассмотрения дела ответчик встал на путь исправления, выразил желание участвовать в воспитании ребенка, трудоустроился. В ряде случаев основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав являлось невыполнение родителем родительских обязанностей в связи с препятствиями, которые чинились другим родителем.

Однако имелись и случаи, когда решение об отказе в иске о лишении родительских прав принималось без учета всех юридически значимых обстоятельств дела.

Например, Зуевский районный суд Кировской области, отказывая в удовлетворении заявления прокурора о лишении родительских прав Ш. в отношении несовершеннолетнего сына, счел неподтвержденными доводы прокурора о том, что ответчик уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей и не заботится о здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом и духовном развитии ребенка. При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд не привел в решении доказательств, подтверждающих такой вывод, а также не дал оценки обстоятельствам, касающимся совершения ответчиком умышленного преступления в отношении сына. Вместе с тем из материалов дела следовало, что по вступившему в законную силу приговору Зуевского районного суда Ш. была осуждена за причинение физических страданий сыну путем систематического нанесения ему побоев в период с ноября по декабрь 2008 г. Исследованными в судебном заседании доказательствами также установлено, что в период совместного проживания с матерью ребенок не получал необходимого внимания и содержания с ее стороны. На время рассмотрения дела она также не участвовала в воспитании ребенка и устранилась от выполнения родительских обязанностей.

С учетом данных обстоятельств судебной коллегией по гражданским делам Кировского областного суда решение суда было отменено. Ш. лишена родительских прав в отношении сына.

Ограничение родительских прав. В тех случаях, когда при рассмотрении дела о лишении родительских прав устанавливалось, что достаточных оснований для лишения родительских прав не имеется, однако оставление ребенка у родителей опасно для него, суды правильно отказывали в удовлетворении иска о лишении родительских прав, но при этом выносили решение об ограничении таких прав.

Вместе с тем имели место случаи необоснованного ограничения судом родительских прав.

Так, Ф., являющаяся бабушкой несовершеннолетнего, обратилась в суд с иском, в котором просила лишить П. (отца ребенка) родительских прав в отношении сына, ссылаясь на то, что ответчик не занимается воспитанием сына, не проявляет заботы о нем, не оказывает ему должного внимания, безразлично относится к ребенку, навещает его лишь на праздники либо по ее просьбе, не проявляя при этом желания встречаться и общаться с ним. Ответчик не возражал против удовлетворения иска, указав, что не чувствует привязанности к ребенку. Воспитанием ребенка не занимается в связи с занятостью на работе, считает затруднительным для себя общение с ним. Чувство любви к нему отсутствует, поскольку он не растил и не воспитывал ребенка с раннего возраста. Безразлично относится к своему отцовству. В судебном заседании истица не оспаривала, что ответчик хотя и изредка, но навещает ребенка, дарит ему подарки к праздникам, ежемесячно уплачивает алименты на его содержание. Ребенок радуется приходу отца, ожидает его визитов и поздравлений. Иск о лишении ответчика родительских прав обусловлен отсутствием с его стороны любви к сыну и заботы о нем, а также ее нежеланием отдать ребенка отцу при заявлении им такого требования.

Решением Старооскольского городского суда в удовлетворении иска о лишении родительских прав отказано, ответчик ограничен в родительских правах в отношении сына.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда судебное решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия в определении указала, что признание ответчиком исковых требований, в данном случае в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, не может быть принято судом и служить основанием для удовлетворения иска о лишении родительских прав, поскольку это влечет нарушение прав несовершеннолетнего ребенка. Утверждение сторон о том, что ответчик не проявляет заботы и не принимает участия в воспитании ребенка, не испытывает к нему чувств любви и привязанности, дважды оформлял нотариальный отказ от ребенка, не возражал против его усыновления, не являются основанием для лишения родительских прав либо ограничения в них. Обеспечение интересов ребенка, под которыми понимаются различного рода жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться, является моральным долгом и конституционной обязанностью ответчика, отказ от которых с его стороны недопустим. При этом за неисполнение обязанности по воспитанию ребенка предусмотрены различные виды санкций, которые направлены не только на лишение соответствующих прав, но и на понуждение к реальному исполнению обязанностей.

Приведенная позиция Белгородского областного суда в полной мере согласуется с положениями ст. 63 СК РФ, предусматривающей не только права родителей, но и возлагающей на родителей обязанности по воспитанию детей и ответственность за их воспитание и развитие.

Выявлены случаи, когда суды ошибочно полагали, что отсутствуют основания для принятия решения об ограничении родительских прав.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла было отказано в удовлетворении иска органа опеки и попечительства администрации Железнодорожного района г. Орла к Г. о лишении его родительских прав в отношении сына. Судом было установлено, что ответчик проживает с ребенком вдвоем, мать несовершеннолетнего была ранее лишена родительских прав и проживает отдельно. До обращения с указанным иском ребенок на основании распоряжения главы администрации Железнодорожного района г. Орла был изъят из семьи и направлен в областной центр реабилитации для несовершеннолетних. Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что ответчик занимается воспитанием сына, хотя его действия ранее не всегда носили систематический характер. При посещении сына в центре реабилитации ответчик приносит продукты питания, что, по мнению суда, свидетельствует о материальной возможности содержать ребенка и желании заниматься его воспитанием. Суд также счел недоказанными факты злоупотребления ответчиком родительскими правами и жестокого обращения с сыном и критически отнесся к доводам о том, что Г. злоупотребляет спиртными напитками. Кроме того, суд пришел к выводу и об отсутствии оснований для ограничения ответчика в родительских правах, указав, что оставление ребенка с отцом не является опасным для него.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда, отменив решение суда первой инстанции, указала на то, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Педагогами детского сада, который посещал ребенок, и специалистами отдела опеки администрации района при обследовании условий проживания несовершеннолетнего неоднократно устанавливалось, что ответчик злоупотребляет спиртными напитками, не осуществляет должного ухода за сыном, в результате чего ребенок часто оставался голодным. Имел место случай, когда ответчик забыл забрать сына из детского сада, так как находился в состоянии алкогольного опьянения. При проведении медицинского осмотра ребенка в реабилитационном центре непосредственно после его изъятия из семьи было установлено наличие у него следов побоев, по поводу которых ребенок пояснил, что его обижает отец.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда обоснованно пришла к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств, установленных судом первой инстанции, а также то, что органом опеки и попечительства в соответствии со ст. 77 СК РФ ребенок был изъят у отца ввиду непосредственной угрозы его жизни или здоровью, со следами телесных повреждений, свидетельствуют об опасности оставления ребенка с отцом вследствие поведения последнего. В связи с этим суд кассационной инстанции постановил новое решение об ограничении Г. в родительских правах в отношении сына и взыскании с ответчика алиментов на содержание ребенка.

Мнение ребенка. При рассмотрении дел о лишении родительских прав мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителей (одного из родителей) родительских прав выяснялось судом как путем его опроса в судебном заседании в присутствии педагога, так и специалистами органа опеки и попечительства, детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Вместе с тем в отдельных случаях суды в нарушение требований ст. 57 СК РФ не выясняли мнение ребенка по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав.

Такие нарушения, в частности, имели место при рассмотрении ряда дел о лишении родительских прав в судах Калининградской и Владимирской областей, Республики Бурятия.

Камешковским районным судом Владимирской области было удовлетворено заявление прокурора о лишении М. родительских прав. При этом несовершеннолетняя в возрасте двенадцати лет не опрашивалась ни судом, ни органом опеки и попечительства, ее мнение по заявленным требованиям не выяснялось.

Аналогичные нарушения допущены Краснознаменским районным судом Калининградской области при разрешении заявления прокурора Краснознаменского района к П. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, достигшей возраста десяти лет. Мнение ребенка также не выяснялось.

Решение вопроса о взыскании алиментов. Пунктом 3 ст. 70 СК РФ установлено, что при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 утратил силу. О решении судом вопроса о взыскании алиментов на ребенка при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 даны разъяснения судам по указанному вопросу.

Обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении дел о лишении родительских прав суды соблюдают требования закона, а также учитывают соответствующие разъяснения Пленума по вопросу взыскания алиментов с лиц, лишенных родительских прав.

В случае удовлетворения иска о лишении родительских прав алименты на содержание ребенка взыскивались в пользу другого родителя, опекуна или попечителя ребенка, а также зачислялись на счета воспитательных учреждений, в которых находились несовершеннолетние, с указанием, исходя из п. 2 ст. 84 СК РФ, на необходимость учитывать их отдельно по каждому ребенку. При передаче ребенка органу опеки и попечительства суды взыскивали алименты с перечислением их на личный счет ребенка в отделении Сбербанка России.

Однако судами допускались и ошибки: при рассмотрении ряда дел о лишении родительских прав суды не всегда правильно решали вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка или не решали его совсем.

Так, при обобщении Волгоградским областным судом судебной практики по делам данной категории было установлено, что Краснослободским районным судом при рассмотрении дела по иску К. к Х. о лишении родительских прав, а также Красноармейским районным судом при рассмотрении дела по иску А. к И. о лишении родительских прав вопрос о взыскании алиментов на содержание детей разрешен не был.

Такое же нарушение было допущено и Волжским городским судом Республики Марий Эл по заявлению Волжского межрайонного прокурора к Н. о лишении его родительских прав. Решением суда Н. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего, однако, как указал Верховный Суд Республики Марий Эл в справке по материалам обобщения судебной практики, вопрос о взыскании с него алиментов судом разрешен не был, в материалах дела сведений о том, что алименты были взысканы ранее, также не имеется.

Согласно справке по материалам обобщения судебной практики Оренбургского областного суда в большинстве решений, вынесенных Новотроицким городским судом и Сорочинским районным судом, при рассмотрении дел данной категории суды вообще не указывают, в чью пользу взыскиваются алименты. Аналогичные нарушения допускались Даниловским районным судом, Серафимовичским районным судом, а также Клетским районным судом Волгоградской области; Куженерским районным судом Республики Марий Эл. Такой подход нельзя признать правильным, поскольку это может повлечь затруднения в исполнении решения суда в части взыскания алиментов либо сделать невозможным его исполнение в указанной части.

В судебной практике встречались случаи, когда при передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства алименты на его содержание взыскивались в пользу данного органа опеки и попечительства, в то время как алименты в таком случае, как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10, должны перечисляться на личные счета детей в отделении Сбербанка России.

Более того, в ряде случаев алименты не только присуждались органу опеки и попечительства, но и в решениях судов имелось также указание на возможность перечисления алиментов в пользу детских учреждений, если в будущем дети будут им переданы, что также нельзя признать правильным.

Например, решением Крапивинского районного суда Кемеровской области по делу по заявлению прокурора Крапивинского района в интересах несовершеннолетнего к К. и Х. постановлено: лишить ответчиков родительских прав, передав ребенка под опеку органа опеки и попечительства; взыскать с ответчиков алименты на содержание ребенка в пользу органа опеки и попечительства либо другого детского учреждения, куда будет передан ребенок. Аналогичные нарушения имели место в решениях Оловяннинского, Карымского, Калганского районных судов, а также Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края.

Допускались судами и другие нарушения.

Так, Баргузинский районный суд Республики Бурятия по делу по заявлению прокурора Баргузинского района к Б. о лишении родительских прав взыскал алименты в пользу фактического воспитателя Р., не являющейся опекуном, при этом ребенка передал органу опеки и попечительства.

Нередко вопрос о взыскании алиментов не решался судом, если иск о лишении родительских прав был предъявлен одним из родителей, однако требование о взыскании алиментов им не заявлялось (при этом сведений о ранее взысканных алиментах на содержание ребенка в материалах дел не имелось). Такие факты, в частности, имели место при рассмотрении дел судами Магаданской, Орловской, Владимирской, Новгородской и Сахалинской областей.

Между тем такой подход не соответствует требованиям п. 3 ст. 70 СК РФ, а также разъяснениям, данным в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10, в которых обращено внимание судей на то, что при рассмотрении дел о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

В судебной практике встречались случаи, когда родитель, которому при вынесении решения о лишении родительских прав передавался на воспитание ребенок, заявлял суду о том, что не желает по тем или иным причинам взыскивать алименты на содержание ребенка с родителя, лишенного родительских прав. При такой ситуации взыскание алиментов судом также не производилось.

Так, по делу по иску опекуна К. к матери ребенка о лишении родительских прав, рассмотренному Заводским районным судом г. Саратова, при обсуждении вопроса о взыскании алиментов К. заявила о нежелании взыскивать алименты с матери ребенка по тем основаниям, что последняя также находится на ее иждивении (ведет аморальный образ жизни, не имеет постоянной работы, стабильного заработка). В нарушение требований ч. 3 ст. 70 СК РФ алименты судом не были взысканы.

Ленинградским районным судом г. Калининграда при вынесении решения о лишении П. родительских прав, исходя из заявления истца, с которым оставлены проживать несовершеннолетние дети, о том, что взыскивать алименты на содержание детей с матери детей он не желает, алименты также не взысканы.

При этом, по мнению Калининградского областного суда, в данном случае нарушения норм материального права судом не допущено, поскольку вопрос о взыскании алиментов должен разрешаться судом в зависимости от позиции родителя, с которым остаются проживать несовершеннолетние дети и который вправе решать, заявлять или не заявлять иск о взыскании алиментов на содержание детей с другого родителя.

Такая точка зрения представляется ошибочной, поскольку она не основана на законе.

Правильной является позиция Ростовского областного суда, который указал, что в данной ситуации суды допускают неправильное толкование норм материального права (ч. 3 ст. 70 СК РФ), а именно считают возможным освобождать от уплаты алиментов родителей несовершеннолетних, лишенных родительских прав, при нежелании родителя, опекуна, попечителя взыскивать с них алименты в пользу ребенка (например, в связи с отсутствием у них работы). Между тем такое основание не освобождает родителя, лишенного родительских прав, от уплаты алиментов, так как требование закона о взыскании алиментов при рассмотрении споров о лишении родительских прав не связано с желанием или нежеланием другого родителя, опекуна взыскать алименты в пользу ребенка. Суд обязан взыскать алименты независимо от желания родителя, опекуна, попечителя.

В ходе обобщения судебной практики выявлен случай, когда судом было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик К. признает иск в части лишения его родительских прав в отношении дочери, а истец Л. отказывается от исковых требований к К. в части определения размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетнюю дочь. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства, участвующие в деле, не возражали против утверждения такого соглашения. Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира данное мировое соглашение утверждено, производство по делу прекращено. Однако условия такого соглашения не отвечают требованиям материального (ст. ст. 69, 70 СК РФ) и процессуального закона (ст. 39 ГПК РФ), так как нарушают права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка на получение содержания от другого родителя.

Имели место случаи, когда алименты необоснованно не взыскивались, несмотря на предъявление иска.

Курумканский районный суд Республики Бурятия по делу по иску администрации района к Ч. о лишении родительских прав и взыскании алиментов отказал во взыскании алиментов, так как ребенок обучается в профессиональном лицее и находится на полном государственном обеспечении.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 утратил силу. О содержании решения суда об ограничении или о лишении родительских прав см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44.

Разрешение судом вопроса о передаче ребенка на попечение. В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 в решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, или если в ходе судебного разбирательства установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ).

Как показало обобщение судебной практики по спорам о лишении родительских прав, указанные нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ судами соблюдаются не всегда.

Так, согласно справке по материалам обобщения судебной практики Оренбургского областного суда по значительному числу дел в решениях не определено, кому должны быть переданы дети на воспитание. Данное нарушение имело место в решениях ряда судов области.

Ростовский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики также отметил, что, как правило, суды ограничиваются указанием в резолютивной части судебного решения лишь о том, что родители (один из родителей) лишены родительских прав, и что с них взысканы алименты. Вопрос о передаче ребенка на попечение органам опеки и попечительства судами не решается, хотя ребенок в этот момент находится, например, в больнице, специализированном реабилитационном центре, приюте.

Аналогичные нарушения допускались также судами Саратовской области и Республики Бурятия.

Встречались ситуации, когда суд, передавая ребенка на воспитание родственникам и другим лицам, у которых ребенок находился на момент рассмотрения дела, не учитывал, что передача ребенка допускается только тем лицам, которые в установленном законом порядке назначены его опекунами или попечителями. Такие нарушения были выявлены в решениях судов Республик Саха (Якутия) и Бурятия, Оренбургской области.

Например, решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия по делу по иску прокурора Иволгинского района к В. о лишении родительских прав ребенок был передан его тете, у которой фактически он и проживал, однако она не являлась опекуном ребенка. Судом кассационной инстанции данное решение в части передачи ребенка было изменено, ребенок передан органу опеки и попечительства.

В ходе обобщения судебной практики установлены случаи необоснованной передачи ребенка на попечение органу опеки и попечительства при наличии у ребенка опекуна, назначенного в установленном законом порядке.

Так, решением Плесецкого районного суда Архангельской области К. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, ребенок передан на попечение органу опеки и попечительства. Однако при вынесении решения суд не принял во внимание, что согласно имеющемуся в материалах дела постановлению главы МО «Плесецкий муниципальный район» несовершеннолетняя передана под опеку Х.

Направление выписки из решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Анализ судебной практики показал, что требование п. 5 ст. 70 СК РФ об обязанности суда направить в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, судами в большинстве случаев исполняется.

Вместе с тем нередко в орган записи актов гражданского состояния направляется не выписка из решения суда, а копия решения суда о лишении родительских прав. Представляется, что судам следует исходить из требований закона (п. 5 ст. 70 СК РФ) и направлять в орган записи актов гражданского состояния выписку из решения суда.

Ряд верховных, краевых, областных и иных равных им судов (например, Красноярский краевой суд, Ростовский областной суд) в справках по материалам обобщения судебной практики отметили, что не во всех материалах дел имеются данные, свидетельствующие о направлении судом выписки из решения о лишении родительских прав в территориальные органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка.

Как указал Ростовский областной суд, Багаевский районный суд при вынесении судебных постановлений о лишении родительских прав в резолютивной части решения указывал на необходимость направления выписки из решения суда о лишении родительских прав в орган записи актов гражданского состояния в течение трех дней, между тем сведений о направлении документов в адрес данного органа в материалах дела не содержится. При этом, по мнению Ростовского областного суда, указывать в резолютивной части судебного решения на такие действия суда нет необходимости, так как в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из содержания ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, где закреплены лишь общие требования к содержанию резолютивной части решения, в резолютивной части решения по делу о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах следует указывать на необходимость совершения судом таких действий в срок, установленный п. 5 ст. 70, п. 6 ст. 73 СК РФ. Своевременное осуществление названных действий суда важно для определения правового статуса ребенка и защиты его прав и законных интересов (особенно когда родительских прав лишаются оба родителя).

Верховный Суд Республики Коми отметил, что не все суды в резолютивной части решения указывают номер и дату актовой записи о рождении ребенка и наименование органа записи актов гражданского состояния, произведшего регистрацию рождения ребенка.

Обобщение судебной практики также показало, что судами нередко нарушаются сроки направления выписок из решений. Такие нарушения, в частности, допускались рядом судов Республик Алтай и Чувашия, Ставропольского края, Воронежской, Сахалинской, Оренбургской, Мурманской, Волгоградской, Тюменской, Ростовской, Магаданской и Ленинградской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Выявлены факты ненаправления выписки из решений о лишении родительских прав в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Это имело место, в частности, в судах Республик Бурятия и Тыва, Ставропольского и Пермского краев, Владимирской, Тверской, Оренбургской, Иркутской и Сахалинской областей.

Имели место единичные случаи, когда выписки из решений (копии решений) направлялись в органы записи актов гражданского состояния не по месту регистрации рождения ребенка.

Так, Заводским районным судом г. Саратова после вступления в законную силу решения суда по делу по иску прокурора Заводского района г. Саратова к К. о лишении родительских прав и взыскании алиментов копия решения была направлена в орган записи актов гражданского состояния, не производивший регистрацию рождения ребенка. По месту регистрации рождения ребенка копия решения была направлена через 20 дней после его вступления в законную силу. В Иркутской области установлены единичные случаи ошибочного направления выписки решения суда не в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда (Усть-Илимский городской суд).

Выявлены единичные случаи, когда направления копий решений о лишении родительских прав в органы записи актов гражданского состояния до их вступления в законную силу (Орловская область, Оренбургская область).

Имели место случаи, когда копии вступивших в законную силу решений суды направляли (вручали) непосредственно истцам для их последующего представления ими в органы записи актов гражданского состояния (Омская область). При этом согласно справке по материалам обобщения судебной практики Омского областного суда судам указано на недопустимость подобных действий, а также на то, что суды обязаны направлять выписки из решений о лишении родительских прав непосредственно в органы записи актов гражданского состояния.

Направление копии решения о лишении родительских прав органу, производящему выплаты на ребенка, или в суд по месту вынесения решения о выплатах. Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 постановления от 27 мая 1998 г. N 10 разъяснил судам, что, учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание.

По данному вопросу, в частности, заслуживает внимания практика Медногорского городского суда Оренбургской области, который в случаях установления при подготовке дела к судебному разбирательству того обстоятельства, что ответчик получает детские пособия, пенсии на детей в связи с потерей кормильца, делал соответствующие запросы в Управление социальной защиты населения г. Медногорска, Управление Пенсионного фонда РФ г. Медногорска для подтверждения данного обстоятельства. При лишении родителя (родителей) родительских прав копии решений направлялись в указанные учреждения для прекращения выплаты пособий, пенсий. Например, по делу по иску прокурора г. Медногорска к Н. (матери детей) в интересах двоих несовершеннолетних детей о лишении родительских прав, было установлено, что ответчик являлась получателем ежемесячного детского пособия на обоих детей и пенсии по случаю потери кормильца на одного ребенка. Копия вступившего в законную силу решения суда о лишении Н. родительских прав была направлена как в Управление социальной защиты населения г. Медногорска, так и в Управление Пенсионного фонда РФ г. Медногорска для прекращения выплат Н.

Однако, как показала судебная практика, суды нередко не выясняют, является ли лицо, в отношении которого ставится вопрос о лишении родительских прав, получателем пособий, пенсий и других выплат на ребенка и соответственно копию решения о лишении родительских прав в органы, производящие выплаты, не направляют.

Такие нарушения имели место, в частности, в судах Республики Чувашия, Забайкальского, Камчатского и Пермского краев, Владимирской, Новосибирской, Тверской, Тульской, Кемеровской, Белгородской, Архангельской и Рязанской областей.

Между тем имеются случаи, когда суды устанавливали факты получения ответчиками выплат на детей (в ряде случаев при этом устанавливалось использование ими этих средств на личные нужды), однако, удовлетворив иск о лишении родительских прав, не направляли копии решений в органы, осуществляющие такие выплаты.

Например, решением Заводского районного суда г. Орла удовлетворены исковые требования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заводского района г. Орла к К. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. В решении суд указал, что ответчик после смерти матери несовершеннолетней получает на дочь пенсию по случаю потери кормильца и пособие на ребенка и данными денежными средствами распоряжается по своему усмотрению. Однако копия решения о лишении родительских прав в органы, производящие К. соответствующие выплаты, судом не направлена.

Аналогичные нарушения были выявлены в судах Калининградской и Архангельской областей.

В результате проведенного обобщения также установлено, что суды по-разному подходят к решению вопроса о направлении копии судебного акта о лишении родительских прав в органы, производящие выплаты назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также алиментов, взысканных на содержание ребенка.

Как указал Ивановский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики, примерно в половине случаев копии решений в названные органы направлялись самими судами. Однако некоторыми судами области копии решений о лишении родительских прав в данные органы не направлялись, поскольку органы опеки и попечительства в Ивановской области являются структурным подразделением территориальных управлений социальной защиты населения муниципальных образований и именно на них возложена обязанность по своевременному предоставлению информации о лишении родительских прав лиц, получающих социальные пособия на детей, в органы, производящие указанные выплаты.

Суды Ставропольского края также не во всех случаях направляли копии решений в органы, производящие соответствующие выплаты (пенсии, пособия, иные платежи, алименты). Однако, как указал краевой суд в справке по материалам обобщения судебной практики, во всех случаях копии решений судов о лишении родительских прав направлялись в органы опеки и попечительства, которые и ставили об этом в известность органы, производящие выплаты на детей.

По указанному вопросу судам необходимо руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10.

ᐅ Адвокаты по лишению водительских прав

Адвокаты по лишению водительских прав — что нужно знать?

Если вам нужен адвокат по лишению водительских прав, зайдите на сайт Юду. Здесь можно подобрать квалифицированного адвоката, который будет представлять ваши интересы в суде. Грамотные автоюристы Юду окажут помощь в решении ваших дел в краткие сроки и вернут водительское удостоверение.

Преимущества обращения к адвокату в Москве

При лишении водительских прав найдите профессиональных адвокатов на Юду. Они подробно изучат материалы вашего дела и будут действовать согласно российскому законодательству. Имея определенные знания и опыт проведения подобных дел, адвокаты нашего сайта окажут вам  квалифицированную помощь.

Лишение водительских документов может грозить в ситуациях, когда вы:

  • Выехали на встречную полосу
  • Стали участником ДТП
  • Неправильно пересекли железнодорожные пути
  • Превысили скорость

Адвокаты, которых вы найдете на Юду, занимаются возвратом водительских прав, собирая все доказательства и ссылаясь на Кодекс об административных правонарушениях и правила дорожного движения.

В связи с тем, что основная часть населения является юридически неосведомленной, изъятие прав часто происходит в ситуациях, когда этого можно избежать.

Водители должны знать о полномочиях сотрудников, обычно лишающих водительского удостоверения:

  • Они могут только составить протокол и передать  в суд для дальнейшего принятия решения
  • Если вы не виноваты, необходимо попросить зафиксировать это в протоколе
  • Если лишение удостоверения водительского осуществляется на дороге, то водителю должны сразу предоставить временное разрешение, которое будет действовать до окончательного решения в суде

Сотрудники правоохранительных органов достаточно часто совершают ошибки при оформлении документов по изъятию водительских прав. Поэтому следует обратиться к профессионалу Юду по лишению водительских прав, который детально изучит информацию. Полученные данные станут основанием для прекращения ведения дела и возврата водительского удостоверения.

Самостоятельно найти такие ошибки всегда будет проблематично, поэтому потребуется помощь адвоката. Лишение вас документов он опровергнет, собрав факты отсутствия вины. В результате административное наказание будет снято.

Услуги адвокатов по лишению водительских удостоверений в Москве

За услугами квалифицированного специалиста Юду вы можете обратиться, когда:

  • Требуется информация по вопросам защиты водителя
  • Нужно провести опрос свидетелей
  • Требуется отстоять мнение по незаконному лишению прав в Москве

Адвокаты, занимающиеся рассмотрением дел об изъятии водительских прав, выявят недочеты, допущенные сотрудниками ГИБДД или медэкспертами при оформлении административного протокола.

Зачастую на вердикт суда при рассмотрении данных дел уходит до 2 месяцев. За этот период адвокат по лишению прав соберет все необходимые данные для опровержения решения.

Адвокаты по лишению прав: как их найти на Юду

Если вам нужны адвокаты по лишению водительских прав, оставьте задание на этой странице. На Юду вы в течение 15 минут найдете квалифицированную юридическую поддержку, которая поможет в решении вашего дела. Для удобной подачи заявок существует мобильная версия сайта.

Срок давности по лишению водительских прав

Добрый день, уважаемый читатель.

Наказание в виде лишения прав является достаточно суровым и накладывается только за самые серьезные нарушения правил дорожного движения.

В связи с этим некоторые водители пытаются хитрить и уклоняются от сдачи водительского удостоверения в ГИБДД. Они мотивируют свое поведение тем, что если выйдет срок давности, то наказание отбывать не придется. Разберемся, так ли это на самом деле:

Давность административного наказания в КоАП

В первую очередь обратимся к статье 31.9 КоАП:

Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В данной статье речь идет о том, что срок давности для административного наказания составляет 2 года.

Однако относится ли она к водителю, которые не сдал права при лишении? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять, в какой момент считается, что постановление приведено в исполнение.

Когда начинается исполнение постановления о лишении прав?

Рассмотрим часть 1 статьи 32.6 КоАП:

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Т.е. исполнение постановления о лишении прав заключается в том, что у водителя изымается водительское удостоверение. На первый взгляд кажется, что если удостоверение не сдать, то и постановление исполняться не будет.

Однако часть 1 статьи 32.7 КоАП говорит о другом:

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

То есть срок лишения прав начинается независимо от того, сдал водитель удостоверение в ГИБДД или нет. Таким образом постановление о лишении прав исполняется.

Прерывание срока лишения прав

2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Если водитель, лишенный прав, не сдал удостоверение в ГИБДД, то в срок лишения засчитываются первые 3 дня (они даются на сдачу удостоверения), после чего срок лишения прерывается. Возобновляется он только после того, как водитель добровольно сдаст удостоверение в ГИБДД или права будут принудительно изъяты сотрудниками.

Получается, что постановление уже исполняется, а срок лишения еще не идет.

Есть ли срок давности при лишении?

На основе приведенных выше статей КоАП можно сделать вывод о том, что срока давности при лишении прав не существует. Водитель может сколько угодно уклоняться от сдачи удостоверения, однако в итоге наказание все равно его «найдет».

Однако на практике далеко не все водители знают об этом факте, поэтому уклонение от сдачи прав может иметь неприятные последствия.

Например, водитель-иностранец, получивший наказание в виде лишения прав, может проигнорировать требование о сдаче водительского удостоверения и вернуться на родину. Однако он должен иметь в виду, что при следующем посещении России в ГИБДД смогут изъять его водительское удостоверение и срок лишения все равно начнется.

Еще хуже дело будет обстоять, если впоследствии данный водитель решит поменять иностранные права на российские. В этом случае права будут изъяты гарантированно.

В общем, уклонение от сдачи водительского удостоверения лишено всякого смысла. Срок лишения в данном случае не исчисляется, а за управление автомобилем в течение срока лишения можно получить дополнительное солидное наказание.

Удачи на дорогах!

Лишили прав. Как вернуть? Опытные автоюристы о лишении прав.

Данная статья была написана на основании практического опыта специалистов юридической компании «Автоконсультант», которые выиграли многочисленное количество судебных споров по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и вернули водительские права обратившимся к нам водителям. В статье мы приведем наиболее распространенные вопросы общего характера на тему «лишили прав», которые были заданы нам через онлайн-сервис, а также приведем ответы на них.

Самое главное о ЛИШЕНИИ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ. 

1. Суд лишил водительских прав. Можно ли вернуть права в такой ситуации?
— Да можно. Юридическая помощь лишенным водительского удостоверения оказывается путем проведения анализа возникшей ситуации и последующего обжалования вынесенного судом постановления (решения) в вышестоящий суд (вышестоящие суды).

2. Лишили водительских прав что делать? Имеется ли законный способ вернуть их?
— Если вы думаете над таким вопросом, как «лишили прав как вернуть?» и при этом хотите найти законный способ разрешения возникшей ситуации, то следует понимать, что единственным законным способом возврата прав является правовая защита интересов водителя в суде, которая, полагаем, невозможна без квалифицированной юридической помощи.

3. Вчера увидел в интернете следующее объявление: «Автоюристы лишение прав». Подскажите, куда лучше обратиться при угрозе лишения прав: к юристам, занимающимся всеми правовыми вопросами или к автоюристам, занимающимся исключительно возвратом прав? Может быть, юристы общего профиля имеют больший, так сказать, правовой кругозор?

— Квалифицированные автоюристы имеют больший опыт, поскольку ежедневно сталкиваются с разрешением вопросов данной категории. Поэтому, если вам угрожает лишение прав, то лучше обратиться к автоюристам. Касаясь же вопроса правового кругозора, стоит отметить, что юриспруденция в целом фактически необъятна, в связи с чем, в наше время многочисленного количества отраслей права, ценятся узкоспециализированные специалисты.

4. Сотрудники ГИБДД лишили прав как ездить?
— Сотрудники ГИБДД не имеют права лишать водительских прав, поскольку данный вопрос отнесен к компетенции судей. Сейчас сотрудники ГИБДД не имеют права изъять у Вас водительские права, даже если они составили протокол об управлении в состоянии опьянения. Такая возможность была им предоставлена раньше, когда взамен они вручали временное разрешение на право управления транспортным средством, по которому водитель мог управлять автомобилем до вынесения решения судом по его делу. Если же судья лишил Вас водительских прав, то вернуть водительское удостоверение возможно исключительно путем дальнейшего обжалования судебного акта.

Если Вас лишили прав или Вам угрожает лишение водительских прав — обратитесь в компанию «Автоконсультант». Наши специалисты проанализируют ситуацию и обязательно Вам помогут!

Примеры выигранных дел. 

Отзывы тех, кому мы помогли с правами. 

Тел.: 8(495)500-63-85 Звоните!

Где взять копию постановления о лишении прав?

Документ вручается под расписку всем участникам процесса. Если же нарушитель не присутствовал при оглашении вердикта, получить копию можно обратившись в суд, где проходил процесс рассмотрения и вынесения решения.

Как узнать номер постановления о лишении прав?

Вам нужно обратиться в суд, рассмотревший дело об административном правонарушении и получить копию постановления. Информацию о номере дела и принятом решении можно посмотреть на сайте суда в поиске по месту Вашего жительства либо по месту совершения правонарушения.

Как узнать решение суда о лишении водительских прав?

Существует два способа, как узнать, когда будет суд по лишению прав:

  • Водителю по месту прописки направляется повестка с указанием времени явки в суд.
  • Автовладелец самостоятельно находит информацию о дате проведения заседания на сайте того мирового судьи, который рассматривает его дело, в разделе «Делопроизводство».

Сколько времени хранится в базе данных о лишении водительского удостоверения?

Информация о лишении прав в базе ГИБДД хранится бессрочно, даже если уже прошло наказание она будет там находиться. Парфенов И. А. После возврата Вам изъятого водительского удостоверения информация о привлечении Вас к административной ответственности однозначно останется в базах данных ГИБДД.

Как обжаловать постановление о лишении прав?

Согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (в том числе и о лишении водительских прав) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, обжаловать решение суда о лишении возможно.

Сколько нарушений для лишения прав?

Нарушение ПДД по статьям КУоАП

По судебной статистике за 2020 год, в 75 % случаев нарушений ПДД водителю грозит штраф, а в 21 % — лишение прав. Только 4 % нарушителей Правил дорожного движения получают наказание в форме общественных работ и ареста.

Как узнать решение суда по фамилии?

Чтобы найти решение суда по номеру дела, на главной странице ГАС «Правосудие», нужно открыть вкладку «Поиск судебных актов», в появившейся форме выбрать суд, в производстве которого находится дело, и ввести его номер. Результат будет представлен в виде списка.

Как узнать лишен ли я водительского удостоверения по фамилии?

Порядок проверки на сайте Госавтоинспекции

  1. Чтобы узнать о лишении водительских прав по фамилии, нужно зайти на официальный сайт Госавтоинспекции и указать регион проживания. …
  2. Перед тем, как проверить лишение водительских прав онлайн, нужно выбрать вкладку «Сервисы», а затем – «Проверка водителя».

Как ездить на машине Если лишили прав?

Если вас лишили прав, ВУ необходимо сдать в отдел ГИБДД, исполняющий наказание. Пока ВУ остаётся у вас, срок лишения прав не исчисляется. Внимание! Управлять ТС после лишения прав нельзя независимо от того сдали вы ВУ или нет.

Как узнать есть лишен прав или нет?

Для этого необходимо на сайте www.gibdd.ru перейти в раздел «Онлайн-сервисы ГИБДД», выбрать сервис по проверке водительских удостоверений и ввести серию и номер документа, а также дату его выдачи. И ждать результата.

В каком суде рассматривается дело о лишении водительских прав?

Мировой суд принимает решение о лишении водителя права управления транспортным средством. Однако это только первая инстанция. Отделение суда выбирается ближайшее к месту составления протокола об административном правонарушении или по месту вашего жительства (если заявлено соответствующее ходатайство).

Что говорить в суде при лишении водительских прав?

К судье обращайтесь «Ваша честь» или «Уважаемый суд». Вас не должно ввести в заблуждение хорошее расположение судьи, оно может быть обманчивым. Строго придерживайтесь той позиции, что изложено в объяснении.

Деятельность / Департамент образования Администрации города Ноябрьска

Исковое заявление о лишении родительских прав.

Как составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав? Такой вопрос задают многие женщины, чьи бывшие мужья не принимают никакого участия в жизни ребенка. Они не платят алименты, не хотят видеться и общаться с ребенком, они не оказывают детям никакой помощи. И ведь не редко такие родители сами потом, в старости, хотят получить алименты со своих детей. Для того, чтобы избавить ребенка от проблем в будущем, нужно составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав нерадивого родителя.

Что такое лишение родительских прав? 

Лишение родительских прав — это лишение родителя права воспитывать своего ребенка. Лишение родительских прав включает заперт на совместное проживание ребенка и лишенного прав родителя, заботу о здоровье ребенка, его обучение, воспитание и развитие.

Лишенные родительских прав граждане, теряют все права, основанные на факте родства с детьми. Юридически они уже не считаются его родителями, потомки детей не будут их родственниками. Такие родители не вправе претендовать на наследство, получение содержания, лишаются льгот и пособий, связанных с наличием детей.

Лишить родительских прав может только суд. Для этого составляется и подается исковое заявление о лишении родительских прав. если у гражданина есть несколько детей, то лишение прав в отношении одного из них не лишает прав в отношении других. То есть в отношении каждого ребенка нужно свое решение суда.

Кто имеет право подать исковое заявление о лишении родительских прав

Предъявить иск о лишении родительских прав может не каждый. Законом определено, что правом обращения в суд пользуются только определенные категории граждан или государственных органов.

Во-первых, исковое заявление о лишении родительских прав может подать один из родителей ребенка (мать или отец) в отношении второго родителя. В этом случае право подачи подтверждается самим фактом родственных отношений с ребенком. подтвержденных записью в свидетельстве о рождении. При этом не имеет значения совместно или раздельно проживают родители, с кем из них проживают дети, это на право подачи иска о лишении родительских прав никак не влияет.

Во-вторых, истцом может выступить опекун или попечитель ребенка. Здесь главное, чтобы опека и попечительство были установлены официально. Опекуны могут быть, как родственниками детей, так и совершенно посторонними людьми. опекуны и попечители вправе просить лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Здесь хочется отметить, что бабушка и дедушка не имеют права на подачу иска о лишении родительских прав без оформления опекунства.

В-третьих, правом подать исковое заявление о лишении родительских прав обладают специальные органы, выступающие в защиту прав детей (прокуратура, органы опеки, администрации приютов, детских домов и специализированных учреждений для детей). Именно в эти органы нужно обращаться гражданам, если они сами не имеют права лишить родителей прав на детей, ходатайствуя об обращении в суд с исковым заявлением.

 

Основания для лишения родительских прав указаны в статье 69 Семейного кодекса РФ, к ним относятся:

— уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей;

— злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ забрать ребенка из родильного дома или специального учреждения для детей;

— злоупотребление родительскими правами;

— жестокое обращение с детьми;

— наличие хронического алкоголизма или наркомании;

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Это исчерпывающий список оснований для лишения родительских прав. В тексте искового заявления обязательно должно быть указано одно или несколько из этих оснований. Кроме того, нужно подробно описать в чем заключаются основания применительно к конкретному случаю, привести наиболее характерные примеры.

Составление искового заявления о лишении родительских прав

Самое сложное в лишении родительских прав — это начать этот процесс. Не всегда понятно с чего нужно начать и как действовать. Даже преодолев психологический барьер, всегда возникают проблемы в обосновании своей позиции, сомнения в правильности этих действий. Поэтому нужно быть твердо уверенным, что без лишения родительских прав никак не обойтись.

Начать процесс лишения лучше всего с посещения органа опеки по своему месту жительства. Инспектор выслушает, даст рекомендации, обрисует перспективы дела. Имея опыт в разрешении таких ситуаций, он сможет посоветовать, как лучше поступить, какие действия совершить и какие доказательства потребуются в суде. Орган опеки обязательно участвует в рассмотрении таких дел, обследует жилищно-бытовые условия, дает заключение о возможности лишения родительских прав, поэтому нужно сразу же наладить с ними хороший контакт.

В тексте искового заявления нужно подробно изложить семейную ситуацию, описать когда ответчик проживал с ребенком, почему перестал общаться, какую помощь и когда оказывал.

Нужно описать отношение ребенка к этому процессу. Следует учитывать, что ребенок старше 10 лет будет обязательно вызван в суд и выскажет там свою позицию по вопросы о возможности лишения родительских прав.

Подача и рассмотрение искового заявления о лишении родительских прав

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика. При подаче искового заявления о лишении родительских прав госпошлина не уплачивается, поскольку заявление подается в защиту прав несовершеннолетнего ребенка.

В делах о лишении прав отца (или матери) обязательно принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Иногда возникает вопрос: если ответчик проживает в другом городе, какой орган опеки и прокурора привлекать к делу? Судебная практика указывает, что необходимо привлекать органы, находящиеся в том же районе, что и суд. При необходимости суд может истребовать все необходимые доказательства из органов опеки, находящихся по месту жительства истца. При необходимости допроса свидетелей или истребования доказательств, находящихся в другом районе, можно заявить суду ходатайство о судебном поручении.

При рассмотрении дела и вынесении решения суд обязан решить вопрос, кому будет передан ребенок после лишения родительских прав. Поэтому в исковом заявлении истцу следует обосновать свою позицию по этому вопросу. Ребенок может быть передан другому родителю, опекуну или органам опеки.

В итоговом судебном постановлении решается вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка. Позиция истца о размере алиментов и порядке взыскания также будет учтена судом.

Рекомендуем при составлении искового заявления о лишении родительских прав в суд придерживаться общих правил оформления искового заявления.

Образец искового заявления о лишении родительских прав

В __________________________________

(наименование суда)

Истец: ______________________________

(ФИО полностью, адрес)

Ответчик: ____________________________

(ФИО полностью, адрес)

Органы опеки и попечительства: ___________

(полностью наименование, адрес)

Прокурор: ___________________________

(наименование прокуратуры, адрес)

Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов (в случае если ранее е взыскивались)

Ответчик _________ (ФИО) является отцом (матерью) несовершеннолетнего _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения). Ответчик длительное время ненадлежащим образом осуществляет родительские права. Не заботится о его (их) воспитании и развитии. Не осуществляет заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (детей). Это выражается в том, что _________ (указать причины).

Нарушение прав и интересов ребенка (детей) выражается в _________ (жестокое обращение, злоупотребление родительскими правами, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга и т.д.)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 69 Семейного кодекса РФ, статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Лишить родительских прав _________ (ФИО ответчика полностью) в отношении _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения).

  2. Передать ребенка (детей) _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения) на воспитание _________ (ФИО истца полностью).

  3. Взыскать с _________ (ФИО ответчика полностью) ____ года рождения, уроженца _________ (город, область) в мою пользу алименты на содержание _________ (ФИО и дата рождения каждого ребенка) в размере _____ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления (указать дату) до совершеннолетия детей.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления

  2. Свидетельство о рождении ребенка (детей)

  3. Иные документы, подтверждающие исковые требования о лишении родительских прав

Дата подачи заявления «___»__________ ____ г. Подпись истца _______

Обращаем внимание: в соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Юридическая защита прав человека

Мы уже знаем, что права человека – это неотъемлемые права, которыми обладает каждый человек. Но как нам воспользоваться этими правами? Где найти подтверждение того, что они официально признаны государствами? И как эти права реализуются? 

Права человека в каждой стране

Бесспорно, выполнение задачи по защите прав человека и соблюдению договоренностей зависит, прежде всего, от уровня достижений страны и механизмов, существующих на национальном уровне. Действующие национальные законы, политические решения, процессуальные нормы и механизмы являются ключевыми факторами для реализации прав человека в каждой стране. Поэтому важно, чтобы права человека стали частью национальных конституционных и законодательных систем, чтобы профессиональные юристы умели применять на практике стандарты прав человека, а нарушения прав человека подвергались осуждению и санкциям. Национальные стандарты имеют более прямое воздействие, а национальные процессуальные нормы более доступны по сравнению с региональными и международными. Как сказала Элеонора Рузвельт:

Где, в конце концов, начинаются всеобщие права человека? В небольших населенных пунктах, недалеко от дома – таких близких и таких маленьких, что их не видно ни на одной карте мира. Но для отдельного человека они составляют целый мир: это квартал, где он живет, школа или колледж, который он посещает; фабрика, ферма или офис, где он работает. Это места, где каждый мужчина, женщина или ребенок ищет справедливости, равных возможностей, равного достоинства без дискриминации. И уж если здесь эти права ничего не значат, то вряд ли они что-то значат где-нибудь еще.2

Поэтому обязанность государства соблюдать, поощрять, защищать и осуществлять права является первостепенной, а роль региональных и международных судов – вторичной, поскольку они вступают в игру в основном тогда, когда государство целенаправленно и последовательно нарушает права человека. Нам всем известны примеры того, как людям приходилось обращаться в региональные и международные организации, чтобы те констатировали нарушение прав на национальном уровне. Озабоченность или содействие со стороны регионального или международного сообщества могут помочь восстановить соблюдение прав в данной стране, но это делается лишь тогда, когда все внутренние меры защиты там уже были использованы и исчерпаны. Поэтому мы посвятим оставшуюся часть данного раздела именно такому сценарию. Что делать, если власти отдельно взятой страны не обеспечили должную защиту прав человека?

Как вы думаете, почему даже те государства, в которых плохо обеспечены права человека, готовы подписывать международные соглашения по правам человека?

Права человека признаны  в соглашениях

Государства собираются на международные встречи и разрабатывают соглашения, предметом которых являются права человека. Эти соглашения устанавливают для государств реальные нормы поведения, налагающие на них определенные обязанности по отношению к гражданам. Соглашения могут быть двух видов: юридически обязательные и не обязательные. Обязательный документ, часто именуемый «договором», «конвенцией» или «пактом», представляет собой обязательство государства обеспечивать права на национальном уровне. Каждое отдельное государство заявляет о своей приверженности принятию этих стандартов, ратифицируя их или присоединяясь к документу (простое подписание документа не делает его обязательным для исполнения, но свидетельствует о желании содействовать). В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 1979 года, государства вправе делать оговорки или заявления, тем самым освобождая себя от некоторых обязательств по документу, но цель состоит в том, чтобы как можно больше государств поставили свою подпись под документом.  В конце концов, лучше, если государство пообещает соблюдать хоть какие-то права человека, чем никаких! Правда, этот механизм может становиться источником злоупотреблений и давать государствам предлог отказывать своим гражданам в основных правах, позволяя при этом «избегать» международного контроля в тех или иных областях. 

Права человека пронизывают законы на национальном уровне. Международные нормы прав человека взохновили страны ввести такие стандарты в свои конституции и законодательство. Они также предоставляют механизмы компенсации за нарушение прав человека на национальном уровне.  

В отличие от обязательных документов необязательные – это, в основном, просто декларации или политические соглашения государств, где говорится о необходимости приложить все усилия, чтобы обеспечить те или иные права, но без каких-либо юридических обязательств.  На практике это обычно означает отсутствие какого-то официального (или юридического) механизма имплементации, даже при наличии серьезных политических обязательств по его разработке.

В чем смысл простого «обещания» соблюдать правовые нормы, если оно не подкреплено правовыми механизмами? Или это лучше, чем ничего? 

Заседания Генеральной Ассамблеи ООН или конференции ООН по конкретным вопросам часто приводят к принятию декларации ООН, или какого-либо необязательного для исполнения документа, также называемого «мягким правом». Считается, что все государства, просто в силу их членства в ООН или в силу их участия в конференции, согласны с принятой декларацией. На национальном уровне признание прав человека также должно быть результатом согласия между государством и его народом. Когда права человека признаются на национальном уровне, они становятся, прежде всего, обязательством государства перед своим народом.

Основные международные документы

Сам факт появления новых соглашений по защите прав человека свидетельствует о растущем понимании значимости самих прав человека. Это победа не только защитников прав человека, но всех людей вообще. Следствием этих успехов стала разработка большого и сложного свода документов по правам человека, а также процедур их выполнения. Обычно соглашения по правам человека подразделяют на три основные категории: по их географическому охвату (региональные или универсальные), по категории предоставляемых прав, или по категории лиц или групп лиц, на которых распространяются права. Только в рамках ООН существует более сотни документов, относящихся к правам человека, и если мы к ним добавим документы, принятые на региональном уровне, цифра будет еще более значительной. Мы не можем рассмотреть здесь все эти документы, поэтому в данном разделе мы обратимся лишь к некоторым из них, наиболее значимым для целей образования в области прав человека, которые заявлены в  «Компасе»: 

  • документы, широко признанные и заложившие основу для развития других соглашений по правам человека, в частности, Международного билля о правах человека. (Информация по более конкретным документам ‒ таким, как Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о геноциде, и документам, касающимся международного гуманитарного права, ‒ представлена в тематических разделах главы 5.)
  • документы, относящиеся к конкретным вопросам или бенефициарам прав человека, о которых идет речь в данном пособии.
  • основные европейские документы.

Документы ООН

Наиболее важным универсальным документом по правам человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН. Она получила настолько широкое признание, что ее изначально необязательный характер изменился, и теперь на нее часто ссылаются как на юридически обязательный документ обычного международного права. Этот документ по правам человека стал пробным камнем в этой сфере и вдохновил мировое сообщество на принятие десятков других международных и региональных документов, сотен национальных конституций и других законодательных актов. ВДПЧ состоит из преамбулы и 30 статей, в которых изложены права человека и основные свободы, на которые имеют право все мужчины и женщины в мире, не подвергаясь никакой дискриминации. Она охватывает как гражданские и политические права, так и социальные, экономические и культурные права: 

  • Право на равенство
  • Право на защиту от дискриминации
  • Право на жизнь, свободу и личную безопасность
  • Свобода от рабства
  • Право не подвергаться пыткам и унижающему достоинство обращению
  • Признание в качестве личности перед законом
  • Право на равенство перед законом
  • Право на восстановление в правах компетентными судами
  • Право не подвергаться произвольному аресту и изгнанию
  • Право на справедливое и публичное разбирательство дела
  • Право считаться невиновным, пока вина не будет доказана
  • Свобода от вмешательства в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции
  • Право покидать свою страну и возвращаться в нее
  • Право искать убежище от преследования в других странах
  • Право на национальную принадлежность и свобода изменить ее
  • Право на вступление в брак и создание семьи
  • Право иметь личную собственность
  • Свобода исповедовать свою религию и убеждения
  • Свобода мысли и доступа к информации
  • Право на свободу мирных собраний и ассоциаций
  • Право на участие в управлении страной и в свободных выборах
  • Право на социальное страхование
  • Право на свободный выбор работы и право вступать в профсоюзы • Право на отдых и досуг
  • Право на достойный человека уровень жизни
  • Право на образование
  • Право на участие в культурной жизни общества
  • Право на социальный порядок в соответствии с требованиями ВДПЧ.

В Декларации также особо подчеркивается, что именно на социальные группы и самих граждан возлагается обязанность обеспечивать свободное и полное развитие, а также соблюдение прав и свобод других людей. Аналогичным образом, отдельные люди и государства не могут использовать прописанные в декларации права в нарушение прав человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) вступили в силу в 1976 году и являются основными юридически обязательными документами, применяемыми во всем мире. Оба пакта были разработаны с целью расширить права, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, и придать им юридическую силу (в рамках договора). Вместе с Всеобщей декларацией прав человека и ее соответствующими Факультативными протоколами эти пакты составляют Международный билль о правах. Каждый из пактов, как явствует из их названий, относится к различным категориям прав, хотя они оба разделяют обеспокоенность, например, по вопросу дискриминации. Оба документа нашли широкое признание: так, на ноябрь 2010 года, МПГППВ был ратифицирован 166 странами, а МПЭСКП – 160 странами.

Вслед за Международным биллем о правах ООН приняла еще семь документов, в которых речь идет об особых правах или особых «пользователях» этими правами. В основе идеи особых прав и их пользователей – например, прав ребенка, – лежал тот факт, что, несмотря на применимость всех прав человека в отношении детей и молодых людей, дети не имеют равного доступа к этим общим правам, поэтому они нуждаются в особой защите.

Конвенция о правах ребенка (1989 г.) признает, что права человека распространяются также и на детей, и что люди, не достигшие возраста 18 лет, нуждаются в особой защите с целью обеспечить их всестороннее развитие, выживание и уважение их особых интересов.  

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) запрещает и осуждает расовую дискриминацию и требует, чтобы государстваучастники приняли меры для ее окончательного искоренения, используя для этого все надлежащие средства, включая меры, принимаемые властными органами и другие. 

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) посвящена дискриминации, которой часто систематически подвергаются женщины, и причиной этому являются «различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами […] основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области» (статья 1). Государства обязуются осудить эту дискриминацию и принять незамедлительные меры для обеспечения равенства.

Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.) определяет пытку как «причинение сильной боли или страдания, физического или нравственного» (статья 1.1) с намерением получить сведения, в качестве наказания или принуждения, или на почве дискриминации. Этот документ обязывает подписавшие его государства принимать эффективные меры для предотвращения пыток на территории их юрисдикции и запрещает высылать людей на их родину, если есть причина полагать, что там они будут подвергнуты пыткам. 

Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990) к понятию «трудящийся-мигрант» относит «лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является» (статья 2.1), а также членов его/ее семьи. Очерчивая права человека, которыми должны пользоваться эти люди, Конвенция уточняет, что ни в документальном или юридическом плане, ни в реальной жизни нельзя допускать дискриминацию в отношении права на свободу и безопасность и на защиту от насилия или лишения свободы. 

Конвенция о правах инвалидов ознаменовала не только существенный сдвиг в определении того, что такое люди с ограниченными возможностями, но и способствовала их признанию в качестве субъектов, пользующихся, наравне со всеми, правами человека и основными свободами. Конвенция разъясняет порядок применения прав в отношении этих людей и обязывает подписавшие данные договор государства принять разумные меры для того, чтобы люди с инвалидностью могли более эффективно пользоваться своими правами, например, обеспечить им доступ к социальным услугам и культурной жизни. 

Конвенция для защиты всех лиц от насильственного исчезновения рассматривает феномен, ставший глобальной проблемой. Конвенция запрещает «арест, задержание, похищение или лишение свободы в любой другой форме» (статья 2), будь то представителями государства или другими лицами, действующими с согласия государств, и не признает никаких особых обстоятельств, могущих послужить поводом для отказа в признании факта лишения свободы и сокрыть данные о судьбе или местонахождении исчезнувшего лица. Цель документа – положить конец этим циничным уловкам и попыткам серьезно и безнаказанно нарушать права человека. 

Основные документы ООН по правам человека

Название документа Надзорная организация Факультативные протоколы
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации  
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)  Комитет по правам человека Первый факультативный протокол о порядке подачи индивидуальных жалоб Второй факультативный протокол об отмене смертной казни
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Факультативный протокол о признании компетентности Комитета для рассмотрения прошений, поданных отдельными лицами или группами лиц (2008 г.)
Конвенция о правах ребенка (1989 г.) Комитет по правам ребенка Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах (2000 г.) Факультативный протокол о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 г.)
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Факультативный протокол о праве подачи индивидуальных жалоб
Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.) Комитет по предупреждению пыток и, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения или наказания Факультативный протокол о создании системы регулярного надзора со стороны независимых международных и национальных организаций – под эгидой Подкомитета по предупреждению пыток (2002 г.)
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.) Комитет по защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей  
Конвенция о правах инвалидов (2006 г.) Комитет по правам инвалидов Факультативный протокол, позволяющий отдельным лицам и группам подавать петиции в Комитет.
Конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (2006 г.) Комитет по защите всех лиц от насильственных исчезновений  
     

 

Защита определенных групп на уровне  ООН и на европейском уровне

Наряду с признанием основных прав личности, в некоторых документах по правам человека признаются также права определенных групп людей. Такие особые меры защиты приняты из-за имевших в прошлом место случаев дискриминации из-за их незащищенного и уязвимого положения в обществе. Предоставить этим группам особую защиту ‒ не значит дать им какие-то новые права человека как таковые; здесь речь идет, скорее, о том, чтобы сделать изложенные в ВДПЧ права доступными для всех. Поэтому было бы неправильно полагать, что представители меньшинств имеют больше прав, чем большинство населения, и если у меньшинств и есть особые права, то они просто призваны гарантировать им равный доступ к осуществлению их гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав.  Далее следуют примеры групп, пользующихся особой защитой:

Меньшинства 

В международных документах по правам человека не дано точного определения понятия «меньшинство», но в них меньшинства обычно представлены как группы, характеризующиеся национальной или этнической, языковой или религиозной самобытностью, которая отличает их от большинства населения и которую они хотят сохранить. Меньшинства и их права защищены: 

  • на уровне ООН – статьей 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Декларацией о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятой в 1992 году;
  • на европейском уровне – обязательным документом: Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств, которая предусматривает создание контрольного органа, состоящего из независимых экспертов – Консультативного комитета по настоящей Рамочной конвенции. Совет Европы имеет также и другие инструменты защиты прав меньшинств: Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью и Комиссар по правам человека. Все они играют важную роль;
  • наличием в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) специальной должности Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и соответствующими документами ОБСЕ.
Дети 

На уровне ООН основную защиту детям обеспечивает Конвенция о правах ребенка 1989 года ‒ документ, собравший больше всего ратификаций в мире (его не ратифицировали только США и Сомали). Конвенция содержит четыре основных принципа: защита от дискриминации, обязательство наилучшего обеспечения интересов ребенка, его право на жизнь, выживание и развитие, а также уважение взглядов ребенка.  

В Африке основные права детей, с учетом исключительности ситуации на континенте, определяет Африканская хартия по правам и благополучию ребенка. Этот документ вступил в силу в 1999 году. Пакт о правах ребенка в исламских странах был принят Организацией Исламская конференция в 2004 году. Комиссия по защите прав детей и женщин в Азиатско-Тихоокеанском регионе была учреждена в апреле 2010 года.  

Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и надругательств сексуального характера вступила в силу 1 июля 2010 года. Эта Конвенция стала первым документом, в котором перечислены все формы сексуального насилия над детьми, квалифицируемые как уголовные преступления, включая те, что были совершены в семье.

Беженцы 

Права беженцев особо гарантированы Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев. Единственная региональная система, имеющая специальный документ по защите беженцев, существует в Африке, где в 1969 году была принята Конвенция о некоторых аспектах проблемы беженцев. В Европе определенная дополнительная защита беженцев предусмотрена Европейской конвенцией о правах человека.

Женщины 

Стремясь обеспечить равенство мужчин и женщин во всем мире, в 1979 году ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в качестве специального документа, защищающего права женщин.  В 2009 году Совет Европы принял декларацию под названием «Сделать гендерное равенство реальностью». Эта декларация пришла на смену предыдущей, принятой двадцать лет назад, – Декларации равенства мужчин и женщин. Цель декларации 2009 года – ликвидировать неравенство полов как фактически, так и юридически. Она призывает государства-члены Совета Европы устранить структурные причины неравенства между мужчинами и женщинами, обеспечивая экономическую независимость и правовую поддержку женщинам, искореняя устоявшиеся стереотипы и борясь с проявлениями пренебрежения к достоинству и правам женщин. Для этого нужно принять эффективные меры по предупреждению гендерного насилия, а также в перспективе обеспечить равенство полов для участия в органах управления.

Другие группы

Таким группам, как люди с инвалидностью, также предоставляется особая защита потому, что они находятся в уязвимом положении, которым легко злоупотребить. Это закреплено в Конвенции ООН о правах инвалидов, и о них пойдет речь ниже в главе 5. 

Другие группы, например, коренные народы, также получили поддержку на международном уровне, что нашло выражение в Декларации ООН о правах коренных народов; правда, она пока не обрела силу юридически обязательного документа.

Есть ли в вашем сообществе другие группы, нуждающиеся в особой защите?

Документы регионального уровня

Как мы видели выше, международные и региональные документы в основном придерживаются одних и тех же минимальных стандартов, но они могут и отличаться в подходе к региональным проблемам и в формах постановки этих проблем. Например, проблема внутренне перемещенных лиц сначала привлекла внимание в Африканском регионе и лишь затем вызвала озабоченность ООН. Аналогичным образом, документ, регламентирующий посещение мест содержания заключенных с целью предотвращения их пыток изначально был принят на европейском уровне, и лишь потом Конвенция ООН против пыток подтвердила те же правила соответствующим Факультативным протоколом. Эти примеры показывают, как региональные и международные нормы и документы могут помочь отстоять и защитить права человека. 

Практическое преимущество региональных норм и систем защиты прав человека состоит в том, что они созданы с учетом географических, исторических, политических, культурных и социальных особенностей. Они ближе к «дому» и пользуются большей поддержкой. Они более близки по духу тем, кто разрабатывает политику и проводит ее в жизнь, а также и простым людям. Поэтому мы можем считать их «вторым фронтом» в борьбе за права человека, при этом первым фронтом является национальный уровень, вторым – региональный, а третьим ‒ международный. 

В четырех из пяти регионов мира уже созданы системы защиты прав человека. Задача региональных инструментов заключается в том, чтобы разработать стандарты прав человека и механизмы их поддержки на региональном уровне, не принижая при этом универсальность прав человека. Сложившиеся, благодаря экономическому подъему, или, скорее, по историческим и политическим причинам, региональные системы тоже столкнулись с необходимостью сформулировать региональные правозащитные обязательства, которые, кстати, зачастую укрепляют механизмы и гарантии, существующие в системе ООН. Действительно, есть немало примеров того, что региональные стандарты оказываются выше стандартов, согласованных на международном уровне; один из таких примеров – африканская система раннего обнаружения случаев, когда в защите нуждаются не только беженцы, но и внутренне перемещенные лица. 

В Межамериканском регионе существует Организация американских государств, а главным обязательным документом является Американская конвенция о правах человека 1969 года. 

В Африке мы находим Африканскую хартию прав человека и народов, которая вступила в силу в 1986 году в рамках Африканского союза (ранее известного как Организация африканского единства).  На азиатском континенте до настоящего времени не существует реально действующей системы, и единственным региональным документом по правам человека является не обязательная для исполнения народная хартия 1998 года, инициированная гражданским обществом, – Азиатская декларация прав человека.

Европейские инструменты

Европа имеет хорошо отлаженную систему защиты прав человека, созданную в рамках Совета Европы, а краеугольным камнем этой системы является Европейская конвенция о правах человека и ее инструмент ‒ Европейский Суд по правам человека, расположенный в Страсбурге.

Как вы думаете, почему различные регионы сочли необходимым создать собственные системы защиты прав человека?

Совет Европы, с его 47 государствами-членами, играет ключевую роль в поддержке прав человека в Европе. Его главный документ по правам человека – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (известная также как Европейская конвенция о правах человека ‒ ЕКПЧ). Она принята всеми государствами-членами Совета Европы, поскольку это одно из обязательных условий членства в Совете. Конвенция была принята в 1950 году, но вступила в силу только спустя три года. Она охватывает гражданские и политические права, и главное ее достоинство – это механизм реализации: Европейский Суд по правам человека. Европейским Судом и его юридической системой восхищаются во всем мире, на них часто ссылается ООН и конституционные суды многих стран и региональные учреждения.

В Европе, как и в ООН, социальные и экономические права рассматриваются в отдельном документе. Европейская социальная хартия (пересмотренная) является обязательным документом, который включает права, гарантирующие европейцам соответствующий уровень жизни. Хартия подписана 45 государствами-членами и, по состоянию на 2010 год, ратифицирована 30 из них.

Помимо этих двух инструментов, в своей деятельности в области прав человека Совет Европы использует также и другие специальные инструменты и соглашения, которые дополняют гарантии и положения ЕКПЧ, в частности для рассмотрения конкретных случаев и для защиты социально уязвимых групп людей. В дополнение к обычным системам мониторинга, существуют и другие независимые органы, такие как Европейская комиссия против расизма и нетерпимости и Комиссар по правам человека. В целом в своей работе по защите прав человека Совет Европы должен принимать во внимание все новшества в социальной сфере, в области науки и технологий, а также просчитывать возможные последствия, которые они могут иметь для прав человека.
 

Развитие прав человека 

В документах по правам человека отражено наше новейшее видение того, что собой представляет и как следует уважать человеческое достоинство. Но такие документы, как представляется, всегда опаздывают на один шаг, поскольку они направлены на решение уже известных проблем, а не на те, которые настолько глубоко «вросли» в наше общество, что мы все еще не можем увидеть их в качестве прав и распознать их нарушение. 

В своей законотворческой работе Совет Европы стремится выработать новые правовые нормы, соответствующие социальным мерам, направленным на решение проблем, возникающих в государствах-членах СЕ, и представить их, в пределах своей компетенции, Комитету министров. В рамках этих мер государствам может быть предложено ввести новые правовые нормы или адаптировать уже существующие. Именно так изменяются процессуальные нормы Европейского Суда по правам человека, поддерживая эффективность его работы; так были приняты положения об отмене смертной казни, и так нашли свое воплощение такие новые основанные на конвенциях инструменты как Конвенция о борьбе с торговлей людьми, принятая в 2005 году.

В этом смысле документы по правам человека всегда будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться, как это и делается с незапамятных времен. Наше понимание, прецедентное право и – самое главное – наши действия, направленные на защиту прав человека — помогут нам непрестанно расширять сферу действия прав человека. И если какие-то положения конвенций по правам человека и договоров иногда не оправдывают наших ожиданий, то это еще не повод для сомнений в том, что в правах человека заключена надежда человечества. Законодательство по правам человека будет часто отставать от чаяний правозащитников, но оно по-прежнему остается для них самой надежной опорой.

Основные документы Совета Европы по правам человека и механизмы по их имплементации

Борьба с расизмом и нетерпимостью

Все документы по защите прав человека, какого стандарта они бы ни придерживались – ООН, Совета Европы, ЕС или ОБСЕ – содержат гарантии обеспечения равенства и отказа от дискриминации. На уровне ООН за исполнением Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, вступившей в силу в 1969 году, следит экспертный орган – Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Этот Комитет принимает и рассматривает доклады государств на предмет их соответствия Конвенции, применяет процессуальные действия по раннему предупреждению ситуаций, где проявление нетерпимости грозит перерасти в серьезный конфликт и нарушить положения Конвенции, а также принимает индивидуальные жалобы, когда то или иное государство дает на это согласие. В свою очередь Директива по расовому равенству ЕС применяется, когда речь идет о проблемах, связанных с занятостью, товарами и услугами, предоставляемыми  государством и частными лицами. 
 Европейская комиссия против расизма и нетерпимости ̶ это механизм, созданный в рамках Совета Европы.  Задачей Европейской комиссии против расизма и нетерпимости, созданной в 1993 году, является борьба против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости на общеевропейском уровне, а также в рамках защиты прав человека.  Деятельность Комиссии включает все необходимые меры для борьбы с насилием, дискриминацией и предрассудками в отношении отдельных лиц или групп людей, в частности, на основании расы, цвета кожи, языка, религии, национальности и национального или этнического происхождения. Членов Комиссии правительства их стран выбирают с учетом глубины их знаний в области борьбы с нетерпимостью. Они назначаются в личном качестве и действуют независимо от правительств. Основная программа действий Комиссии включает:

  • индивидуальную работу в каждом государстве-участнике, включающую проведение углубленного анализа ситуации с целью выработки определенных, конкретных предложений и вытекающих из них дальнейших мер.
  • работу над общими темами (изучение и распространение положительного опыта по конкретным аспектам в подтверждение рекомендаций Комиссии, а также выработка общих рекомендаций).
  • работу с общественностью, включая проведение в странах-участницах разъяснительных и информативных совещаний, координацию действий с общенациональными и местными НПО, пропаганду антирасистских взглядов и подготовку учебных материалов. 

Дополнительный протокол (Протокол № 12) к Европейской конвенции о правах человека

Дополнительный протокол (Протокол № 12) к Европейской конвенции о правах человека был принят в 2000 году и вступил в силу в 2005 году. На начало 2011 года он подписан 19 государствами и ратифицирован 18. Протокол в основном направлен на запрещение дискриминации.  Когда этот Протокол вступил в силу, запрещение дискриминации обрело свою «жизнь», независимую от остальных положений Европейской конвенции о правах человека.  Суд впервые нашел нарушение этого положения в 2009 году при рассмотрении дела «Сеждич и Финчи против Боснии и Герцеговины» (жалобы №№ 27996/06 и 34836/06, 22 декабря 2009 г.).

Обеспечение соблюдения прав человека

Как же мы можем добиться того, чтобы эти защитные механизмы работали? Кто или что обеспечит выполнение государствами их обязательств?

На национальном уровне эта работа осуществляется в судах – когда документы по защите прав человека ратифицированы или включены в национальное законодательство, – а также, в зависимости от страны, в офисах омбудсменов, в комитетах по правам человека, советах по правам человека, парламентских комитетах и т.д.  Основными международными надзорными органами являются комиссии и комитеты или суды, состоящие из независимых членов – экспертов или судей, и ни один из этих органов не должен состоять только из представителей одного государства. В своей деятельности эти органы используют следующие основные механизмы:

  • Жалобы (представленные отдельными лицами, группами лиц или государствами)
  • Судебные дела
  • Процедуры представления докладов.Complaints (brought by individuals, groups or states)

Поскольку в различных документах по правам человека и в региональных правозащитных системах зачастую предусмотрены разные процедуры обеспечения соблюдения прав человека, для лучшего понимания их действия стоит привести несколько примеров.

Жалобы 

Жалобы на государства представляются комиссии или комитету в рамках процедуры, которая обычно именуется квази-судебной. Затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует. Зачастую для того, чтобы выразить свое согласие с системой рассмотрения жалоб, государство должно сделать соответствующее заявление или ратифицировать факультативный протокол. Примерами органов, рассматривающих жалобы, являются Комитет по правам человека и Комитет по ликвидации расовой дискриминации, существующие в рамках системы ООН, и Межамериканская комиссия по правам человека в Организации американских государств. 

Если бы мы могли учредить Международный суд по правам человека, какие санкции он мог бы применять?

Судебные дела

На настоящий момент существуют три постоянно действующих региональных суда, которые выступают в роли надзорных органов по правам человека: Европейский Суд по правам человека, Межамериканский Суд по правам человека и Африканский Суд по правам человека и народов. Межамериканский Суд по правам человека был учрежден Организацией американских государств в 1979 году с целью воплотить в жизнь положения Американской конвенции о правах человека. Африканский Суд – самый молодой из этих трех региональных судов – начал работу в январе 2004 года. Он рассматривает дела, руководствуясь Африканской хартией о правах человека и народов, и под его юрисдикцию подпадают государства-члены Африканского Союза. Суд заседает в городе Аруша (Танзания), судьи были избраны в 2006 году, и они вынесли первое судебное решение в декабре 2009 года, заявив, что рассматриваемое ими дело «Йогогомбайе против Сенегала» не подпадает под их юрисдикцию.

После ратификации 60 странами Римского статута, в 2002 году был учрежден первый Международный уголовный суд для рассмотрения дел, связанных с военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом. Этот Международный уголовный суд (МУС) рассматривает дела лиц, обвиняемых в преступлениях против человечности, геноциде и военных преступлениях, но только в случае, когда национальные суды не желают или не могут расследовать и наказывать за эти преступления. На сегодняшний день МУС расследовал пять случаев, имевших место в Северной Уганде, Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике, Судане (Дарфур) и Кении. Новаторская прецедентная практика суда помогла лучше понять права человека, например, в их связи с такими понятиями, как подстрекательство к совершению геноцида и права на свободные и честные выборы.

Международный Суд — основной судебный орган Организации Объединенных Наций. Роль его двояка: улаживать в соответствии с международным правом юридические споры, выносимые государствами на его рассмотрение, и давать консультативные заключения по правовым вопросам. Предъявлять иски против других государств могут только государства, и обычно эти иски касаются межгосударственных соглашений. Соглашения могут касаться базовых вопросов отношений между государствами, например коммерческих или территориальных, но могут относиться и к правам человека. Международный Суд ООН (МС) не принимает к рассмотрению дела по правам человека и другие жалобы от частных лиц. Однако его работа способствовала лучшему пониманию прав человека и их основных принципов, и это благодаря тому, что суд рассматривал дела, поданных государствами и международными организациями. Суд рассматривает дела, связанные с такими вопросами, как самоопределение, свобода от дискриминации, свобода передвижения, запрет на пытки и т.д.  

Многие путают Европейский Суд по правам человека, Европейский Суд и Международный Суд. В действительности, они очень существенно отличаются друг от друга по географии их юрисдикции и по видам рассматриваемых ими дел.  

Европейский Суд является органом Европейского Союза. Главная обязанность этого суда состоит в обеспечении того, чтобы законы Европейского Сообщества интерпретировались и применялись единообразно во всех государствах-членах ЕС. В основе его деятельности лежат не права человека, а законы Сообщества, хотя иногда законы Сообщества могут касаться каких-то аспектов прав человека.

Международный Суд (МС) – основной судебный орган ООН; о его роли было сказано выше.

Европейский Суд по правам человека

Европейский Суд по правам человека в Страсбурге приобрел известность по множеству причин, но, пожалуй, прежде всего, потому, что он вдохнул жизнь в текст Европейской конвенции о правах человека и придал ему смысл. Одно из главных преимуществ конвенции – ее система обязательной юрисдикции, означающая, что, как только государство ратифицирует конвенцию или присоединяется к ней, оно автоматически отдает себя под юрисдикцию Европейского Суда. Таким образом, с момента ратификации против государства может быть возбуждено дело о нарушении прав человека. Еще одна причина успеха Суда — это юридическая сила его решений. Государства обязаны исполнять окончательные решения Суда. За этим следит Комитет Министров Совета Европы.  

Какое бы дело ни рассматривал Европейский Суд, процедура рассмотрения предусматривает возможность внесудебного мирового соглашения, основанного на посредничестве между сторонами. Кроме того, Суду удавалось идти в ногу со временем. Когда он был создан в 1959 году, это был лишь временно действующий Суд, работавший совместно с Европейской Комиссией по правам человека. С увеличением числа рассматриваемых дел возникла необходимость в постоянно действующем суде, и таковой был основан в ноябре 1998. 
  Увеличение числа рассматриваемых случаев, безусловно, свидетельствует об успешной работе суда, но есть риск, что эта увеличивающаяся нагрузка может повлиять на качество и эффективность работы судебной системы. Люди знают, что Суд существует и что он всегда готов заступиться за них, если нарушены их основные права. Однако авторитет и действенность Конвенции должны получать поддержку на национальном уровне в соответствии с «принципом делегирования полномочий низшим институтам исполнительной власти», то есть, именно государства несут основную ответственность за предотвращение нарушений прав человека и исправление положения, если нарушения имели место.

Рассмотрение в Европейском Суде по правам человека

Знаковые дела Европейского суда по правам человека
  • Соринг против Соединенного Королевства (июнь 1989 г.): В этом деле участвовал человек, которого должны были выдать Соединенным Штатам по обвинению в убийстве, т.е. в преступлении, которое там каралось смертью. Суд счел, что экстрадиция этого человека в США противоречила бы Статье 3 Европейской конвенции о правах человека, запрещающей пытки, негуманное или иное унижающее достоинство обращение или наказание. Одним из последствий этого решения было распространение защиты граждан государствчленов Совета Европы за пределы Европы. Этот подход, который повторился и в других делах, в частности в деле Джабари против Турции (июль 2000 г.), также защитил лиц, ищущих убежища, от высылки обратно в страну, где их жизнь оказалась бы в опасности.
  • Тайрер против Соединенного Королевства (март 1978 г.): В этом деле Суд счел, что телесные наказания, применяемые в качестве наказания малолетних преступников, противоречит Европейской конвенции о правах человека, потому что они нарушают гарантированное в Статье 3 право не подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающему достоинство и обращению или наказанию. Как заявил Суд, «его наказание, при котором он рассматривался как объект, находившийся во власти государственных органов, представляло собой нарушение одного из главных положений Статьи 3, а именно защиты достоинства человека и его физической  неприкосновенности». Этот случай – хороший пример того, что Конвенция – это живой организм, и Суд идет в ногу с меняющимся мировоззрением нашего общества.
  • Коккинакис против Греции (апрель 1993): Это было интересное дело, которое касалось конфликта между правами различных людей. В его основе лежала проблема прозелитизма (обращения других в свою веру) и вопрос, не нарушает ли преподавание религии (гарантированное Статьей 9 Конвенции) право другого человека на свободу вероисповедания. Суд счел необходимым провести четкое различие между обучением, проповедованием или обсуждением религии и безнравственными и обманными действиями, направленными на то, чтобы убедить человека изменить религию (включая посулы материальных и социальных благ, применение насилия и идеологической обработки).
  • «DH против Чешской Республики» (ноябрь 2007 г.): Это дело было возбуждено 18 молодыми людьми цыганского происхождения в связи с тем, что дети цыган-рома подверглись сегрегации и были отправлены в специальные школы для детей с нарушениями в развитии, хотя к этой категории они не относились. Это также означало, что впоследствии у них будет мало шансов получить доступ к образованию более высокого уровня и меньше возможностей для достойного трудоустройства. В своем решении Суд впервые признал факт нарушения статьи 14 (запрет дискриминации), усмотрев в деле «принцип» расовой дискриминации в определенной сфере общественной жизни, в данном случае в государственных школах. Суд постановил, что данная системная расовая сегрегация нарушает положения ЕКПЧ (статья 14) о защите против дискриминации. Он также отметил, что общая политика или принимаемые меры, сформулированные нейтральными терминами, могут тем не менее оподвергать дискриминации отдельные группы, а также приводить к их косвенной дискриминации. Этот случай стал первым, затронувшим сложную систему расовой сегрегации в области образования.

Рассматривались ли в Европейском Суде по правам человека какие-либо важные дела против вашей страны?

Доклады и обзоры

Большинство соглашений в сфере прав человека требует, чтобы государства предоставляли доклады по ситуации с правам человека.Они составляются самими государствами, руководствующимися рекомендациями контрольного органа. Целью таких отчетов и последующего анализа является откровенный обмен мнениями, при участии соответствующего контрольного органа, о сложных проблемах, с которыми стороны столкнулись в своей работе по защите соответствующих прав. Доклады открыто обсуждаются в рамках так называемого «диалога государств». Доклады государств обсуждаются параллельно с предоставляемыми НПО «теневыми» докладами, имеющими отношение к данному государству и основанными на своих собственных источниках и анализе. После того, как диалог между представителями государства и независимыми экспертами-членами контрольного органа состоялся, последний высказывает свои замечания относительно того, поддерживает ли данное государство стандарты, установленные в рассматриваемом правовом документе. В этих замечаниях учитываются положительные стороны, а также высказываются критические замечания по докладу, представленному государством. Примерами соглашений, требующих предоставления таких периодических докладов, являются Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.  

Помимо участия в диалоге с государствами, контрольные органы также могут быть уполномочены изучать ситуацию с правами человека «на месте», получая информацию из первых рук. Для большинства таких поездок может потребоваться официальное разрешение государства на расследование конкретных случаев. Тем не менее, предпринимаются шаги с целью добиться получения открытых приглашений, например, от государств, публично заявивших о готовности пригласить любого наблюдателя, имеющего специальный мандат ООН. 

Для многих правозащитных инструментов также были разработаны более четкие процедуры, позволяющие совершать регулярные внезапные визиты с целью не только реагировать на нарушения прав человека, но и предотвращать их.   

Одним из таких примеров является Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.). В ее основе лежит система посещений членами Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) мест лишения свободы, например, тюрем и приемников-распределителей для несовершеннолетних, отделений полиции, армейских казарм и психиатрических больниц. Члены Комитета выясняют, как обращаются с задержанными, и в случае необходимости рекомендуют принять меры по осуществлению права не подвергаться пыткам или негуманному обращению. Этот документ вдохновил на создание подобного на уровне ООН. Делегации ЕКПП периодически посещают государства, подписавшие Конвенцию, но они также могут при необходимости совершать «специальные» визиты. По состоянию на 31 марта 2010 года, Комитет совершил 283 поездки, включая визиты в Соединенное Королевство Великобритании, Грузию, Ирландию и Турцию в 2010 году. Факультативный протокол к Конвенции ООН о предупреждении пыток ввел подобные процедуры с 2007 года. 

Важную роль Комитет сыграл во время голодовок в тюрьмах Турции в 2000-2001 годах. Когда турецкое правительство готовилось провести изменения в тюремной системе, некоторые заключенные прибегли к голодовкам в знак протеста против планировавшихся реформ. Демонстрации переросли в столкновения. Тогда Комитет активно включился в переговоры с правительством и участниками голодовок, расследуя события, связанные с голодовками, и анализируя, как предложенные законопроекты могут сказаться на реформе турецкой тюремной системы. Начиная с 1999 года, делегации Комитета посещали Турцию каждый год, за исключением 2008 г. Совсем недавно ЕКПП посетил Сербию, Албанию и Грецию.

Комиссар Совета Европы по правам человека 

Пост Комиссара Совета Европы по правам человека был учрежден в 1997 году. Этот независимый орган имеет целью как утверждение концепции прав человека, так и обеспечение соблюдения и эффективной реализации прав человека в странах-членах Совета Европы. Комиссар избирается Парламентской Ассамблеей сроком на шесть лет, без права переизбрания.

Комиссар по правам человека – это несудебный институт, чья деятельность должна дополнять работу других институтов Совета Европы, занимающихся утверждением прав человека. Комиссар должен осуществлять свои функции с полной независимостью и беспристрастностью, в то же время уважая правомочность различных наблюдательных органов, созданных согласно Европейской конвенции о правах человека или согласно другим соглашениям Совета Европы по правам человека.

Основные задачи Комиссара по правам человека:

  • способствовать эффективному соблюдению прав человека и помогать государствам применять стандарты прав человека, принятые Советом Европы,
  • содействовать обучению и осведомленности о правах человека в государствах-членах Совета Европы,
  • выявлять возможные недостатки в законодательстве и правоприменительной практике в области прав человека,
  • содействовать работе национальных институтов омбудсменов и других правозащитных структур, и
  • предоставлять рекомендации и информацию по защите прав человека в регионе.

Комиссар может, по своей должности, заниматься любой проблемой в пределах своей компетенции. Хотя Комиссар не рассматривает индивидуальные жалобы, он может принимать меры на основании любой относящейся к делу информации в отношении общих аспектов защиты прав человека, провозглашенных в документах Совета Европы. Такая информация с просьбой принять по ней соответствующие меры может поступать к Комиссару от правительств, национальных парламентов, национальных уполномоченных по правам человека или аналогичных учреждений, а также от отдельных лиц и организаций.   Работа Комиссара предполагает составление докладов, подготовка рекомендаций, формулировка мнений и разработка подходов к правам человека в отношении лиц, ищущих убежища, иммигрантов и цыган-рома.

Следует помнить, что Комиссар Совета Европы по правам человека и Комиссар ООН по правам человека – это не одно и то же.  Многие НПО лоббировали создание поста Верховного Комиссара ООН по правам человека, и вопрос о его учреждении был согласован на Всемирной Конференции ООН по правам человека в Вене в 1993 году, когда Конференция рекомендовала Генеральной Ассамблее рассмотреть вопрос о назначении такого Верховного Комиссара, чьей задачей будет пропаганда и защита всех прав человека как приоритетных ценностей. Пост был учрежден в том же году.

Верховного Комиссара ООН по правам человека назначает генеральный Секретарь ООН с одобрения Генеральной Ассамблеи. Это должен быть человек «высоких моральных принципов», имеющий опыт в области прав человека официальный работник ООН, несущий основную ответственность за мероприятия ООН в области прав человека. В его компетенцию входит: поощрение, защита, содействие эффективному осуществлению всех прав, взаимодействие и ведение диалога с правительствами по обеспечению прав человека, укрепление и координирование с ООН международного сотрудничества в целях пропаганды и защиты всех прав человека. В качестве высшего должностного лица по правам человека ООН, Верховный Комиссар также возглавляет Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и его региональные и национальные отделения. УВКПЧ поддерживает широкий круг мероприятий ООН по правам человека и проводит работу по продвижению и защите прав человека, а также по обеспечению соблюдения универсальных норм прав человека, включая Всемирную Программу по образованию в области прав человека.

Достаточно ли этого?

Многие скажут, что права человека в мире плохо соблюдаются из-за отсутствия надлежащих механизмов правоприменения. Часто решение о том, стоит ли выполнять полученные рекомендации, оставляется на усмотрение самих государств. Во многих случаях реальные гарантии прав отдельного лица или группы лиц зависят от давления международного сообщества и, в значительной степени, от работы неправительственных организаций.  Что же можно сделать, чтобы изменить такое положение?

Прежде всего, необходимо добиться того, чтобы государства гарантировали права человека на национальном уровне и разработали надлежащий механизм устранения любых нарушений. Одновременно нужно оказывать нажим на государства, чтобы они дали обязательства в рамках тех механизмов, которые предусматривают применение правовых санкций.

Примечания

2http://www.un.org/en/globalissues/briefingpapers/humanrights/quotes.shtml

Виды федеральной конфискации

Конфискация активов — это важнейший юридический инструмент, который служит ряду неотложных правоохранительных целей. Конфискация активов предназначена для того, чтобы лишить преступников доходов от их преступлений, сломать финансовый хребет организованных преступных синдикатов и наркокартелей, а также вернуть имущество, которое может быть использовано для компенсации жертвам и сдерживания преступности.

 В соответствии с Федеральным законом существует три (3) типа конфискации: конфискация в уголовном порядке, конфискация в гражданском порядке, , и административная конфискация. Дополнительную информацию см. в таблице ниже.

Виды конфискации Описание
Уголовная конфискация in personam (против лица) действие против ответчика, которое включает уведомление о намерении конфисковать имущество в уголовном обвинительном заключении.Требуется обвинительный приговор в уголовном порядке, и конфискация является частью приговора подсудимому. Уголовная конфискация ограничивается имущественными интересами ответчика, включая любые доходы, полученные в результате незаконной деятельности ответчика. Уголовная конфискация, как правило, ограничивается имуществом, фигурирующим в конкретных пунктах обвинения, по которым обвиняемый осужден. В рамках вынесения приговора суд может распорядиться о конфискации определенного имущества, указанного в обвинительном заключении, денежной суммы в качестве денежного решения или другого имущества в качестве замены имущества.Правительство должно установить с помощью преобладания доказательств необходимую связь между преступлением осуждения и активами. После вынесения предварительного постановления о конфискации начинается отдельное вспомогательное разбирательство для определения любых прав собственности третьих лиц на имущество, которое правительство стремится конфисковать.
Гражданская судебная конфискация in rem (против имущества) судебное разбирательство, возбужденное в отношении имущества, которое было получено в результате совершения преступления или использовалось для его совершения, а не против лица, совершившего преступление.В отличие от уголовной конфискации, здесь не требуется осуждения в уголовном порядке, хотя правительство по-прежнему обязано доказать в суде, что имущество было связано с преступной деятельностью. Судебное разбирательство позволяет суду собрать всех заинтересованных в имуществе по одному делу и решить все вопросы с имуществом одновременно. В гражданском деле о конфискации правительство является истцом, имущество — ответчиком, а любое лицо, претендующее на долю в имуществе, — истцом. Гражданская конфискация позволяет правительству возбуждать дела против собственности, которая не может быть конфискована в уголовном порядке, например, собственность преступников, находящихся за пределами Соединенных Штатов, включая террористов и беглецов.Гражданская конфискация также позволяет вернуть активы, принадлежащие умершим ответчикам или в случаях, когда личность ответчика не может быть установлена.
Административная конфискация Иск in rem (в отношении имущества), разрешающий конфискацию имущества в пользу Соединенных Штатов без подачи иска в федеральный суд. Процесс административной конфискации происходит в органе, наложившем арест на активы, когда никто не подал иск об оспаривании ареста. Существует множество процедур, в том числе строгие ограничения по времени и требования уведомления, направленные на защиту интересов и прав владельцев собственности.Любой арест имущества, подлежащего административной конфискации, должен быть основан на вероятной причине. Основное преимущество административной конфискации заключается в том, чтобы не обременять суды судебными действиями, когда никто не оспаривает конфискацию арестованного имущества.

Для получения дополнительной информации и материалов: Руководство по политике конфискации активов | Общие рекомендации прокурора по программе конфискации активов | Forfeiture.gov

Обновлено 17 февраля 2022 г.

Была ли эта страница полезной?

Была ли эта страница полезной?
Да Нет

Как найти «Уведомление о конфискации»

Посетите конфискацию.gov, чтобы найти общедоступные уведомления о конфискации или найти конкретное публичное уведомление. Раньше уведомления о конфискации публиковались в газете, теперь эти уведомления публикуются на государственном интернет-сайте.

Сегодня правила разрешают публикацию в Интернете уведомлений о конфискации, как это предусмотрено в:

  • Правило 32.2(b)(6) Федеральных правил уголовного судопроизводства; или
  • 28 CFR, часть 8.9, правило G Дополнительных правил для адмиралтейских или морских претензий и действий по конфискации активов.

Штат по управлению конфискацией активов (AFMS) Министерства юстиции (DOJ) управляет веб-сайтом правительства, на котором содержится список ожидающих рассмотрения уведомлений о конфискации.

На правительственном веб-сайте также объясняется, как подать иск о немедленном судебном разбирательстве, чтобы вернуть имущество как можно быстрее.

Поговорите с нами о причинах нанять адвоката, чтобы убедиться, что иск подан надлежащим образом, и увеличить шансы на возврат всех денег или имущества.

Адвокаты по подаче иска после уведомления о наложении ареста Письмо

Если вы получили уведомление об аресте по почте, не пытайтесь подать петицию, пока не поговорите с адвокатом о плюсах и минусах такого подхода.

Узнайте, что адвокаты Sammis Law Firm всегда рекомендуют нанять адвоката для подачи иска в суд. Подача иска быстро вынуждает агентство передать дело в прокуратуру США.

Подача иска начинается с 90-дневного срока, чтобы либо вернуть имущество, либо подать иск о конфискации в федеральный суд в течение 90 дней.

Если прокуратура Соединенных Штатов не подаст иск вовремя, ваш адвокат может подать жалобу, чтобы вернуть деньги с процентами, судебными издержками и судебными издержками.

Свяжитесь с нами, чтобы узнать больше о том, что означает уведомление об аресте для конфискации и как победить конфискацию гражданских активов.

Звоните по телефону 813-250-0500.


Федеральные агентства, осуществляющие конфискацию имущества

Следующие федеральные агентства арестовывают имущество с целью конфискации, в том числе:


Дополнительные ресурсы

Поиск уведомления о конфискации — воспользуйтесь функцией поиска уведомлений на сайте www.forfeiture.gov, управляемый Министерством юстиции, для поиска Уведомлений о публичном поиске. Введите критерии поиска, включая ключевые слова или различные фильтры. Например, вы можете использовать идентификатор письма-уведомления, щелкнув ссылку для петиций или претензий. Вы также можете выполнить поиск по идентификатору письма-уведомления после начала онлайн-процесса подачи заявок.


Последнее обновление этой статьи: пятница, 26 ноября 2021 г.

Служба судебных приставов США, конфискация активов, активы

Программа конфискации активов

Получить ленту новостей Электронная почта Обновления

  • Программа Департамента юстиции по конфискации активов является ключевым компонентом усилий правоохранительных органов федерального правительства по борьбе с крупной преступной деятельностью путем разрушения и ликвидации незаконных предприятий, лишения преступников доходов от незаконной деятельности, сдерживания преступности и возвращения имущества жертвам.
  • Служба судебных приставов США играет важнейшую роль в выявлении и оценке активов, представляющих собой доходы от преступлений, а также в эффективном управлении и продаже активов, изъятых и конфискованных Министерством юстиции.
  • Служба судебных приставов управляет широким спектром активов, включая недвижимость, коммерческие предприятия, денежные средства, финансовые инструменты, транспортные средства, драгоценности, предметы искусства, антиквариат, предметы коллекционирования, суда и самолеты.

Ключевая статистика

Стоимость активов в кассе на 30 сентября 2020 г.

2 доллара.78 миллиард

Количество активов в наличии на 30 сентября 2020 г.

19 302

Сумма, выплаченная жертвам преступлений и заявителям в фискальных 2020

1,18 миллиарда долларов

Сумма делится с участвующим государством и местным законодательством правоохранительные органы в 2020 финансовом году

246 миллионов долларов

  • Доходы, полученные от продажи активов, используются для реализации программы, компенсации жертвам и поддержки различных усилий правоохранительных органов.
  • Маршалы управляют распределением доходов и выплат жертвам преступлений и другим невиновным третьим лицам, что помогает уменьшить финансовый ущерб, причиненный преступной деятельностью. Агентство использует передовой опыт частного сектора, чтобы обеспечить эффективное и экономичное управление активами и их продажу.
  • Служба судебных приставов поддерживает сообщества, передавая определенные виды конфискованных активов государственным, местным и некоммерческим организациям.В рамках программы Operation Goodwill конфискованное недвижимое или движимое имущество незначительной стоимости может быть передано властям штата или местным органам власти для поддержки лечения наркомании, предотвращения наркопреступности и образования, жилья, профессиональных навыков и других общественных программ общественного здравоохранения и безопасности.
  • Программа конфискации активов была создана в 1984 году, когда Конгресс принял Всеобъемлющий закон о борьбе с преступностью, который предоставил федеральным прокурорам и агентам правовые и нормативные инструменты, необходимые для того, чтобы идти в ногу с теми, кто совершает преступления ради экономической выгоды, и опережать их.
  • Участниками программы по конфискации активов Министерства юстиции являются Отдел по конфискации активов и отмыванию денег Уголовного отдела Министерства юстиции; Служба маршалов США; Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ; Отдел по борьбе с наркотиками; ФБР; и прокуратуры США. Другие участники включают Почтовую инспекционную службу США; Управление по контролю за продуктами и лекарствами; Управление Генерального инспектора Департамента сельского хозяйства; Департамент Государственного бюро дипломатической безопасности; и Служба уголовных расследований защиты.

 

 

Как оспорить конфискацию моей собственности?

ЧТОБЫ Оспорить конфискацию собственности в окружном суде США, ВЫ ДОЛЖНЫ ПОДАТЬ ПРЕТЕНЗИЮ. Неподача иска может привести к конфискации арестованного имущества в пользу Соединенных Штатов.

  1. Чтобы подать иск: Иск должен быть подан в агентство, которое уведомило об аресте и намерении конфисковать.Чтобы оспорить конфискацию, иск должен быть отправлен на адрес уведомляющего органа, который указан в уведомлении. Претензия должна быть отправлена ​​по почте через Почтовую службу США или через Коммерческую службу доставки и отправлена ​​на адрес уведомляющего агентства. Если в уведомлении не указан адрес, претензия должна быть отправлена ​​помощнику главного юрисконсульта; Офис главного юрисконсульта; 99 Нью-Йорк-авеню, Небраска; Почтовый упор 3Н 600; Вашингтон, округ Колумбия 20226.
  2. Сроки: Претензия должна быть подана до крайнего срока, указанного в уведомлении.См. 18 U.S. § 983(а)(2). Претензия считается поданной в день ее получения агентством, если она отправлена ​​почтовой службой США или коммерческой службой доставки.
  3. Требования к претензии: Претензия должна (1) быть составлена ​​в письменной форме, (2) содержать описание арестованного имущества, (3) указывать ваше право собственности или иное участие в собственности и (4) быть под присягой , подлежит штрафу лжесвидетельства. См. 18 U.S. § 983(a)(2)(C) и 28 U.S.C. § 1746.
  4. Бланки претензий: претензию не обязательно оформлять в какой-либо конкретной форме, но форма претензии доступна в формате PDF.Вы можете распечатать и доставить форму в агентство в соответствии с приведенными выше инструкциями. См. 18 U.S. § 983(а)(2)(D).
  5. Подтверждающие доказательства: Хотя это и не требуется, вы можете представить подтверждающие доказательства (например, правоустанавливающие документы или банковские выписки, подтверждающие вашу заинтересованность в конфискованном имуществе) для обоснования вашего требования.
  6. При подаче претензии: Своевременная претензия останавливает процедуру административной конфискации. Агентство, производящее арест, направляет своевременный иск в прокуратуру США для дальнейшего разбирательства.
  7. Штрафы за подачу ложных или необоснованных требований: Если вы умышленно подаете необоснованные требования, вы можете быть подвергнуты административному штрафу. См. 18 U.S. § 983 (ч). Если вы умышленно подадите претензию, содержащую ложную информацию, вы можете быть привлечены к уголовной ответственности. См. 18 U.S. § 1001.
  8. Если претензия не подана: Неподача претензии в установленный срок может привести к конфискации имущества в пользу Соединенных Штатов.
  9. Адвокат не требуется: вам не нужен адвокат для подачи иска.Однако вы можете нанять адвоката, который будет представлять вас при подаче иска.
    Источник: Forfeiture.gov

Последняя редакция: 2 апреля 2018 г.

Полиция Южной Каролины конфискует миллионы, часто у невиновных людей бутылку над головой, житель Северного Чарльстона позвонил в службу 911. После того, как полицейские прибыли в тот день в 2015 году, они обыскали дом пострадавшего и нашли унцию марихуаны.

Итак, они забрали 1800 долларов наличными из его квартиры и оставили себе.

______

Когда Имон Кулс-Лартиг ехал по межштатной автомагистрали 85 в округе Спартанбург, полицейские остановили его за превышение скорости. Бизнесмену из Атланты не было предъявлено уголовное обвинение в инциденте в апреле 2016 года. Однако депутаты обнаружили в его машине 29 000 долларов и решили забрать ее.

______

Когда Брэнди Кук подбросила свою подругу в спорт-бар Миртл-Бич в качестве услуги, агенты по борьбе с наркотиками окружили ее на стоянке и нашли в машине 4670 долларов.

Ее подруга разыскивалась по делу о распространении наркотиков, но Кук в этом не участвовал. У нее не было наркотиков, и ей никогда не предъявлялись обвинения в аресте в 2014 году. Агенты все равно конфисковали ее деньги.

Она работала официанткой и носила наличные деньги, потому что у нее не было расчетного счета. Больше года она пыталась вернуть свои деньги.

______

Газеты Greenville News и Anderson Independent Mail изучили эти дела и все остальные судебные дела, связанные с конфискацией активов в гражданском порядке в Южной Каролине с 2014 по 2016 год.

Наше исследование было направлено на то, чтобы понять эту малообсуждаемую, потенциально изменяющую жизнь власть, которой закон штата обладает над гражданами, — способность офицеров изымать имущество у людей, даже если они не обвиняются в совершении преступления.

Результатом расследования стало TAKEN – общегосударственный журналистский проект с эксклюзивной базой данных и подробными репортажами. По словам экспертов, такое всеобъемлющее расследование конфискации проводится для всего штата США впервые.

Содержание: Каждая история в расследовании гражданской конфискации имущества TAKEN

Команда TAKEN изучила более 3200 дел о конфискации имущества и поговорила с десятками целевых граждан, а также с более чем 50 экспертами и должностными лицами. Кроме того, команда связалась со всеми правоохранительными органами штата.

Исайя Кинлох чинит задний ремешок на пятке пары туфель для друга. Во время инцидента, изменившего его жизнь, Кинлох отбился от грабителя, который ворвался в его квартиру и напал на него.Решающий момент: полиция нашла и изъяла его деньги, когда он находился в больнице, лечился от травм. ДЖОШ МОРГАН/Сотрудник

Это дало четкую картину того, что происходит: полиция систематически изымает деньги и имущество — много раз у людей, которые не виновны в совершении преступления — зарабатывая миллионы долларов каждый год. Правоохранительные органы Южной Каролины извлекают выгоду из этой полицейской тактики: большая часть денег оказывается в их распоряжении.

Цель состоит в том, чтобы предоставить правоохранительным органам инструмент для использования против гнусных организаций, захватывая плоды их незаконных действий и используя доходы для борьбы с новыми преступлениями.

Офицеры собираются в таких местах, как графство Спартанбург, чтобы состязаться с трофеями, чтобы увидеть, кто сможет захватить больше или больше всего конфискованного имущества во время налетов на шоссе. Они зарабатывают шляпы, сувениры и бесплатные обеды, а агентства, которые участвуют, забирают домой часть конфискованных доходов.

Эти деньги складываются. По данным нашего расследования, за три года правоохранительные органы изъяли более 17 миллионов долларов.

«Мы слышали так много ужасных историй, — сказала Хилари Шелтон, директор вашингтонского бюро NAACP.«Наличие наличных делает вас уязвимым для незаконных действий полицейской организации.

«Это маленький грязный секрет. Это так согласуется с вопросом о том, как работают правоохранительные органы. Они говорят: «О да, мы хотим убедиться, что ресурсы, используемые для незаконного оборота наркотиков, остановлены» … но многие из людей, у которых они берут деньги, не являются торговцами наркотиками или даже потребителями».

Эти конфискации оставили тысячи граждан без наличных денег и имущества или надежных средств, чтобы вернуть их.Наше расследование показало, что в первую очередь они нацелены на чернокожих мужчин — с разрушительными последствиями, когда забираются сбережения или зарплата малого бизнеса .

Многие люди никогда не возвращают свои деньги. Или им приходится бороться за возвращение своей собственности и платить высокие судебные издержки.

Полицейские отвечают, что конфискация позволяет им ограничивать преступные группировки и забирать деньги у торговцев наркотиками, что, по их словам, вредит торговле людьми больше, чем употребление их наркотиков.

В 2016 году, когда полицейское подразделение Миртл-Бич раскрыло сложную сеть наркоторговцев под названием 24/7 Boyz , которая предлагала систему диспетчеризации для заказа наркотиков и доставки их по требованию, полиция применила полномочия по изъятию.Они забрали автомобили, огнестрельное оружие, дом с четырьмя спальнями и 80 000 долларов. Они также арестовали 12 человек.

Адвокат Пятнадцатого округа Джимми Ричардсон сначала вел дело, прежде чем передать его федеральному правительству. В январе 10 из 12 обвиняемых признали себя виновными в сговоре с наркотиками.

Ричардсон сказал, что изъятие операционных денег наркобизнеса наносит серьезный удар по торговцам людьми, которого не наносят уголовные обвинения. «Аптекарское предприятие — это луковица, состоящая из множества слоев», — сказал он.«Некоторые инструменты вредят торговцам людьми, некоторые вредят самому предприятию. Я чувствую, что это вредит предприятию».

ПОДПИСАТЬСЯ: ПОДДЕРЖКА МЕСТНОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ

Бобби Гор в своем автомобильном магазине в Николсе в 2018 году. Он собирал свой бизнес и жизнь вместе после того, как полиция конфисковала у него деньги, когда они обнаружили марихуану в его машине. LAUREN PETRACCA/GREENVILLE NEWS

Агентства также заявили, что финансирование их работы будет поставлено под угрозу без прибыли от этого инструмента. Начальник полиции Клемсона Джимми Диксон сказал, что потеря этой прибыли может полностью закрыть подразделение K-9 его агентства.Диксон сказал, что тайные операции с наркотиками в целом пострадают, сославшись на ограничения операционного бюджета отдела.

Основные выводы расследования TAKEN:

• Чернокожие расплачиваются за эту программу. Они составляют 13 процентов населения штата. Тем не менее, 65 процентов всех граждан, подлежащих гражданской конфискации в штате — чернокожие мужчины.

«Эти виды гражданской практики конфискации активов ложатся тяжелым бременем на людей с низкими доходами», — сказал Нгози Ндулуе, недавний старший директор национального NAACP, а сейчас работающий в Информационном центре смертной казни.«И когда вы добавите расовое неравенство в отношении полиции и остановок движения, арестов и судебного преследования, мы знаем, что это окажет несоразмерное влияние на чернокожие сообщества».

• Если вы белый, у вас в два раза больше шансов вернуть свои деньги, чем если бы вы были черным.

• Почти пятая часть людей, у которых были конфискованы активы, не были обвинены в совершении преступления, связанного с этим. Из более чем 4000 человек, подвергшихся гражданской конфискации за три года, 19 процентов так и не были арестованы. Они, возможно, ушли из столкновения с полицией даже без штрафа за нарушение правил дорожного движения.Но и они ушли без наличных.

Примерно столько же — почти 800 человек — были привлечены к уголовной ответственности, но не осуждены.

Адвокат Гринвилля Джейк Эрвин сказал, что общая идея заключается в том, что конфискованные деньги — это доходы от прошлых продаж наркотиков, так что это честная игра. «Теоретически в этом есть смысл, — сказал он. — Проблема в том, что им не нужно это доказывать».

В некоторых штатах подозрения, связанные с гражданской конфискацией имущества, должны быть доказаны вне разумных сомнений в суде, но в Южной Каролине доказательство не требуется.Когда конфискация оспаривается, прокуроры должны только представить убедительные доказательства, чтобы сохранить конфискованные товары.

Полиция не просто конфискует деньги.

Конфисковать и продать на аукционе можно практически все: украшения, электронику, огнестрельное оружие, лодки, внедорожники. В Южной Каролине 95 процентов доходов от конфискации возвращаются правоохранительным органам. Остальное вносится в общий фонд государства.

Сотрудники правоохранительных органов обыскивают автомобиль на межштатной автомагистрали 85. В среднем сотрудники правоохранительных органов обыскивают каждую пятую машину, остановленную во время Rolling Thunder 2018 — всего сотни автомобилей.Они привлекали собаку для вынюхивания наркотиков 128 раз и произвели 40 арестов, 25 из них за тяжкие преступления. ДЖОШ МОРГАН/сотрудник

• Большая часть денег поступает не от авторитетов или операций по отмыванию денег. Это происходит из сотен случаев, когда полиция берет небольшие суммы наличными, часто когда они находят обычных людей с наркотиками для личного употребления. Клиенты, а не дилеры. Более чем в 55% случаев, когда полиция изымала наличные, они забирали менее 1000 долларов.

• Ваши деньги или собственность могут исчезнуть за считанные минуты, но на их возвращение уйдут годы.Среднее время между арестом имущества и подачей прокурором заявления о конфискации составляет 304 дня, при этом все это время предметы находятся под стражей. Часто это намного дольше, намного больше двухлетнего периода , который разрешен законом штата для возбуждения гражданского дела. Но лишь изредка прокуроры вызываются из-за пропуска окна подачи документов и вынуждены возвращать собственность владельцам.

• Все бремя возврата имущества лежит на гражданах, которые должны доказать, что имущество принадлежит им и получено законным путем.Так как это не уголовное дело, адвокат не предоставляется. Граждане вынуждены самостоятельно разбираться в сложном судебном процессе. После подачи заявления у них есть 30 дней на ответ. Чаще всего они сдаются.

Подробнее: Больница вызвала полицию, которая конфисковала деньги человека

Часть 2 TAKEN: Как гражданские ошибки конфискации, задержки обогащают полицию SC, вредят людям

• Основная часть конфискованных денег финансирует правоохранительные органы, но мало надзор за тем, что конфисковано или как оно потрачено.Полиция использует его для оплаты нового оружия и снаряжения, для тренировок и питания, а также для питания своих полицейских собак. В одном случае шериф округа Спартанбург использовал первоклассный пикап в качестве своего служебного автомобиля и продал бесчисленное множество других предметов на аукционах.

Во многих других местах вносятся изменения: 29 штатов предприняли шаги по реформированию процесса конфискации. По данным Института юстиции, некоммерческой либертарианской юридической фирмы, в пятнадцати штатах теперь требуется осуждение в уголовном порядке, прежде чем имущество может быть конфисковано.

Законодатели Южной Каролины разработали законопроекты о реформе на недавних сессиях Генеральной Ассамблеи, но ни один из них не вышел за рамки комитета.

Исайя Кинлох
«Грабитель ничего не получил, но полиция получила все».

Критики считают, что Южная Каролина — пример несправедливости, присущей коммерческой системе гражданской конфискации, — сказал Луис Рулли, эксперт по правовым вопросам из Пенсильванского университета.

Конфискация не согласуется с остальной системой правосудия, сказал Рулли.«Как могло случиться, что у меня отобрали имущество, если мне даже не предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления? Это кажется неамериканским», — сказал он.

Больше всего платят чернокожие мужчины. Такие люди, как Кинлох. Пока он был госпитализирован из-за травмы головы, полученной злоумышленником, полиция Северного Чарльстона изъяла деньги из квартиры татуировщика.

Наше расследование показывает, что этот отдел зарабатывает 12 процентов своего годового операционного бюджета за счет наличных денег и имущества, конфискованного в соответствии с гражданским законодательством.

«Грабитель ничего не получил, но полиция получила все», — сказал 28-летний Кинлох.

Полиция предъявила ему обвинение в хранении с намерением распространять после обнаружения марихуаны в его квартире, но обвинение было отклонено.

Кинлох так и не получил свои деньги назад.

Причиталась арендная плата.

Без своих 1800 долларов он не мог заплатить домовладельцу и был вынужден покинуть свой дом.

Подробнее: Он отбился от грабителя, но полиция конфисковала его 1800 долларов.Наше расследование показало, что чернокожие мужчины составляют наибольшую долю людей, подлежащих конфискации в гражданском порядке, что намного выше, чем даже количество арестов за наркотики или лишение свободы для чернокожих мужчин. Читайте о наших эксклюзивных находках здесь:

Джонни Грант играет с дочерью Алейной в 2018 году. Он восстанавливает свою жизнь после множества личных проблем в последнее время, включая конфискацию тысяч долларов полицией. «Я не собирался позволять им забирать мои деньги, — сказал Грант. «Я собирался бороться за то, что было правильным.” ДЖОШ МОРГАН/Персонал

Чернокожие расплачиваются за гражданскую программу конфискации имущества SC

Музыкант из Атланты Джонни Грант резко проснулся на заднем сиденье, когда замигали синие огни, и заместитель шерифа Гринвилля наклонился, чтобы расспросить своего водителя.

Грант, его фотограф и видеооператор направлялись на шоу в Шарлотте в марте 2017 года.

Депутат выбрал свою цель среди сотен машин, которые каждый час проезжают по 85-му шоссе возле Уайт Хорс Роуд.Он сказал, что остановил арендованный Chevrolet Malibu и трех черных пассажиров за то, что они слишком близко следовали за ним.

Вскоре он и другие помощники попросили мужчин выйти из машины, обыскали ее и нашли 1,5 унции марихуаны в банке в рюкзаке видеооператора.

Когда помощники открыли сумку Гранта, они обнаружили 8000 долларов, завернутые в резинки. Всем троим были предъявлены обвинения в хранении марихуаны, хотя оператор объяснил, что это его личный тайник. Депутаты забрали у Гранта наличные и сказали, что это деньги от продажи наркотиков.

«Если бы я был белым, я гарантирую вам, что они не взяли бы мои деньги», — сказал 30-летний Грант. «Возможно, они даже не стали бы обыскивать мою машину. Они, вероятно, даже не остановили бы меня».

Подходит по шаблону. Чернокожие несут бремя гражданской программы Южной Каролины по конфискации имущества. Согласно анализу данных расследования TAKEN, почти две трети людей, подвергшихся конфискации, — чернокожие мужчины. Тем не менее, они составляют всего 13 процентов от общей численности населения.

Хилари Шелтон, директор бюро NAACP в Вашингтоне, заявила, что организация обеспокоена тем, что расовая дискриминация в Южной Каролине еще хуже, чем сообщалось.

«Конфискация гражданских активов в сочетании с историческими и постоянными проблемами расового профилирования на наших дорогах и проселочных дорогах становится очень важной частью тревожного уравнения», — сказал он. «Он использовался в расовой дискриминационной манере. Закон должен быть полностью пересмотрен».

Юридическое наследие Южной Каролины 

Штат имеет долгую историю расовой дискриминации в отношении собственности.

Гражданская конфискация — пережиток той истории, говорят некоторые критики. Это связано с устоявшейся тенденцией целенаправленного правоприменения, в результате чего больше полиции контактирует с небелыми, что, по словам экспертов, может привести к конфискации имущества в гражданском порядке.

Некоторые отделы построили машину по зарабатыванию денег на основе этого типа нацеливания.

Это начинается с того, где полиция использует конфискацию. Это происходит в каждом городском районе Южной Каролины. В штате всего шесть городов с населением более 50 000 человек.Все они часто используют конфискацию.

В небольших городах только около половины сотрудников полиции вообще используют этот инструмент, и большинство агентств не расследуют много дел.

Система предназначена для масштабного применения. Чем больше используется конфискация, тем больше денег в распоряжении полиции на оборудование, обучение и тайные закупки наркотиков.

Несмотря на то, что расовые различия в данных широко распространены по всему штату, решения, которые приводят к гражданской конфискации, носят ситуативный характер.Это остановка дорожного движения, или расследование по делу о наркотиках, которое приводит к месту жительства, или усиленное патрулирование в районах с низким доходом или исторически сложившихся районах с черным населением.

Команда TAKEN использовала данные переписи для анализа самых больших расхождений между количеством дел о конфискации с чернокожими субъектами по сравнению с количеством чернокожих жителей в юрисдикции агентства.

Самые большие расовые различия? Самые несоразмерные нападения на чернокожих были совершены полицейским управлением Миртл-Бич, за которым следуют управление шерифа округа Лексингтон и полицейское управление Чарльстона.

В течение 2014–2016 годов на каждые 50 чернокожих жителей, проживающих там, приходилось конфисковывать одного чернокожего человека полицией Миртл-Бич. Если вы грубо экстраполируете этот показатель на поколение, у каждого пятого чернокожего полиция заберет деньги или товары в Миртл-Бич в какой-то момент в течение трех десятилетий, несмотря на то, что город в основном белый.

Согласно данным переписи населения США 2014 года, в городе 69 процентов белых и только 14 процентов черных.

В округе Гринвилл чернокожие подвергались конфискации в размере одного на каждые 587 чернокожих жителей в течение трехлетнего исследовательского периода.

Для сравнения, конфискация коснулась одного белого человека на каждые 4139 белых жителей округа. По данным переписи населения США, в округе Гринвилл 69 процентов белых и 19 процентов черных.

«Это как бы подкрепляет уже известное нам понимание того, что чернокожие жители непропорционально вступают в контакт с правоохранительными органами, учитывая то, как ориентирована политика уголовного правосудия в этой стране», — сказала Николь Портер, пресс-секретарь The Sentencing Project, выступающей за реформу. группа.

Одна причина: Остановки движения

У друга рэпера были наркотики, но полицейские вместо этого забрали его деньги: ПОНЯЛИ

Джонни Грант и другие направлялись в Северную Каролину, когда заместитель шерифа Гринвилля остановил их арендованный Chevrolet Malibu на межштатной автомагистрали 85.

Джош Морган, Greenville News

Часть этой полицейской истории связана с поведением и предположениями полиции на шоссе.

В одном случае офицер Веллфорда остановил чернокожего мужчину на межштатной автомагистрали 85 за то, что, по его словам, он не соблюдал полосу движения.Когда в тот день в 2012 году он обнаружил в машине наличные деньги, офицер вызвал главного агента национальной безопасности в Гринвилле, чтобы тот помог изъять их. Они нашли то, что полиция назвала «частицами марихуаны».

Водитель из Северной Каролины Ли Харрис-младший сказал, что это табак. Офицеры взяли 7008 долларов из бардачка.

«Я называю их пиратами, — сказал Ли Харрис-старший, отец водителя. Старший Харрис — министр и ветеран войны, который сказал, что деньги поступают из его банка, а также из документально подтвержденного социального обеспечения и пособий.

Харрис сказал, что оставил в машине 7000 долларов, когда его сын уехал в Атланту. Он подал в суд и через полтора года уладил дело. Правительство удержало 2008 долларов, хотя сыну Харриса так и не было предъявлено обвинение в совершении преступления.

Согласно судебным протоколам, иногда полиция изымает наличные деньги, когда водитель просто оштрафован за незначительное нарушение, не связанное с наркотиками.

Рамандо Мур был упомянут за наличие открытого контейнера в округе Ричленд в 2015 году; он потерял 604 доллара.

Плекстон Денар Хантер был остановлен за нарушение ремня безопасности в 2015 году в округе Ричленд, и у него был конфискован 541 доллар США.Тесла Картер, еще одно нарушение ремня безопасности, на этот раз в Андерсоне в 2015 году. Она потеряла 1361 доллар.

Агентства Южной Каролины с самым высоким уровнем конфискации имущества у чернокожих

Нажмите на точки, чтобы получить дополнительную информацию:

Если вы черный и водите машину в Южной Каролине, вас, скорее всего, остановит полиция. Согласно исследованию, проведенному в 2017 году Стэнфордским открытым полицейским проектом, из 24 штатов, в которых доступны данные о гонках по остановкам движения, штат занимает второе место по количеству чернокожих автомобилистов, остановленных полицейскими штата.

В округе Гринвилл на каждые 100 чернокожих жителей, достигших водительского возраста, приходится 24 остановки патрульной службы штата. Согласно проекту, на каждые 100 белых жителей за девятилетний период исследования приходилось всего 15 остановок.

Офицеры имеют более низкий порог для обыска чернокожих водителей, чем белые водители, показывает Стэнфордское исследование, о чем свидетельствуют данные, которые показали, что когда полицейские обыскивали водителей, они чаще находили контрабанду у белых водителей, чем у черных.

Тем не менее масштабы действий, предпринятых правоохранительными органами и системой правосудия против чернокожих американцев по всей территории США.По словам Хизер Энн Томпсон, профессора уголовного правосудия и истории афроамериканцев в Мичиганском университете и автора книги «Кровь в воде», офицеру истории Южной Америки легче отнять у чернокожего человека, чем у белого человека.

По той же причине чернокожие преследуются более сурово, чаще сажаются в тюрьму и получают более длительные сроки наказания и чаще подвергаются гражданско-правовым штрафам и наказаниям, чем белые. система, сказала она.

«Это во многом связано с тем, у кого есть доступ к хорошим адвокатам защиты и кого останавливают в первую очередь», — сказал Томпсон, который является одним из ведущих сторонников реформы уголовного правосудия.

Расовое неравенство может начаться с дорожных остановок, но в Южной Каролине оно выходит далеко за их пределы.

Полицейская система, созданная для защиты от меньшинствОна пережила годы попыток города Конвей захватить ее дом, попытки закрыть торговцев наркотиками, преследуя Бромелла. LAUREN PETRACCA/GREENVILLE NEWS

Как часто чернокожие в этом штате становятся жертвами гражданской конфискации имущества, когда полиция не останавливает их на машине?

За исключением известных остановок, полиция изымала деньги у чернокожих в двух третях всех случаев по сравнению с одной третью у белых, как показывает наш анализ данных TAKEN. Это еще более поразительный факт, если учесть, что Южная Каролина на 69 процентов состоит из белых.

Элла Бромелл, 72-летняя вдова из Конвея, дважды чуть не лишилась дома, хотя ни разу в жизни не была осуждена за преступление.

Тем не менее городу Конвей почти удалось захватить ее дом, потому что они сказали, что она сделала недостаточно, чтобы остановить преступления на тротуаре и во дворе. Согласно судебным протоколам, молодые люди использовали ее лужайку в качестве места для продажи наркотиков в ночное время.

Борьба между официальными лицами Конвея и чернокожим Бромеллом началась в 2007 году и продолжалась десятилетие — кульминацией в суде в 2017 году, когда двое судей встали на ее сторону и написали, что городские власти “не представили никаких доказательств того, что резиденция была неотъемлемым или иным образом основная часть незаконной деятельности с наркотиками.

Тем не менее, Бромелл опасается, что город предпримет новую попытку, несмотря на то, что полиция признала в суде, что они не могут сказать, знала ли она хотя бы об одной продаже наркотиков возле своего дома.

Городской менеджер Конвея Адам Эмрик сказал, что городские власти рассматривают будущие конфискации в случае Бромелла или подобных владельцев собственности.

Потеря дома станет для нее концом, сказал Бромелл. «Я больше никуда не хочу идти».

Подробнее: Она подвезла подругу и потеряла зарплату

Термонд Брукер, адвокат Бромелла, заявил, что закон искажается незаметно для общественности.«Он используется таким образом, что невиновные люди могут забрать свою собственность», — сказал он. «Маленькие старушки, чье имущество посягают, могут стать жертвами во второй раз».

Почему чернокожие граждане, такие как Бромелл, чаще сталкиваются с конфискацией имущества, чем их белые соседи?

Один полицейский сказал, что это потому, что в сообщество чернокожих

«Мы идем туда, куда нас зовут, — сказал начальник полиции Гринвилля Кен Миллер, — мы охраняем там, где нам говорят о проблемах.Мы не агентство — и я не знаю полицейское агентство — которое пытается уравновесить в расовом отношении свой запрет на продажу наркотиков на улице».

Большая часть звонков о наркотиках и оружии, которые получает город, приходится на общины меньшинств, сказал Миллер. Он сказал, что не будет извиняться, если тактика полиции будет непропорционально задействовать чернокожих мужчин и приведет к новым арестам.

В округе Гринвилл Управление шерифа возбудило 256 дел о конфискации имущества с 2014 по 2016 год, из которых 150 касались чернокожих и 85 — белых.

Городская полиция Гринвилла зарегистрировала 89 дел. Из них 53 были чернокожими, а 22 — белыми.

Миллер сказал, что городские власти потратили время и деньги на обучение расовым предубеждениям и работают над тем, чтобы лучше отслеживать данные об остановках движения.

Полиция Южной Каролины конфисковала миллионы в результате гражданской конфискации: ПОЛУЧЕНО

Многие жители Южной Каролины, потерявшие деньги и имущество в результате конфискации, так и не были арестованы или осуждены за правонарушения, как показал наш исследовательский проект.

Джош Морган, Greenville News

Дэвид Смит, один из авторов расширенных законов о конфискации, принятых в 1980-х годах для борьбы с наркотиками, сказал, что это отличный инструмент для преследования крупных преступников.Наркобароны. Вдохновители белых воротничков. Но, по его словам, местные полицейские все чаще используют конфискацию мелких денег на обочине дороги.

Грант, музыкант из Атланты, сказал, что понимает, как работает полиция, и сразу понял, что будет бороться, чтобы вернуть свои деньги, даже если это будет стоить ему судебных издержек.

«Они знали, что мы молоды и чернокожие, — сказал Грант. — Они остановили нас, дали фиктивный повод. Мы не давали согласия на обыск, они все равно обыскивали».

Обвинение Гранта в наркотике было снято, и, хотя у него были доказательства, что он заработал свои деньги законным путем – показать графики, платежные квитанции, контракты – могло пройти еще два года, прежде чем он смог оспорить конфискацию в суде.Поэтому Грант предпочел согласиться, а не ждать.

Государство получило 500 долларов. Он вернул 7500 долларов, но должен был заплатить своему адвокату 2500 долларов.

Его дело было признано благополучным.

— Это нас везут по железной дороге, — сказал Грант. «Это просто говорит о том, где мы находимся как народ».

Подробнее: В течение многих лет город Южная Каролина пытался захватить дом вдовы. Еще может.

Подробнее: Рэпер из Атланты боролся с законом и победил

Наслаждаетесь серией расследований TAKEN? Пожалуйста, поддержите местную журналистику, подписавшись на Новости.

Потеряли ли вы имущество в результате гражданской конфискации? Или у вас есть информация о практике, которую мы должны знать? Мы хотели бы услышать об этом. Или о любых следственных советах, над которыми мы могли бы поработать. Свяжитесь с нашими журналистами по адресу [email protected]

______

Серия расследований TAKEN:

Кроме того, ознакомьтесь с нашим контентом TAKEN в Instagram.

ПРЕДПОСЫЛКИ: Журналисты отделов новостей Greenville News и Anderson Independent Mail потратили два года на это расследование.Вот почему.

Обыск и конфискация — FindLaw

Четвертая поправка к Конституции США защищает граждан и подозреваемых в совершении уголовных преступлений от необоснованных обысков их имущества и лиц, а также запрещает сотрудникам полиции производить незаконные аресты («выемки»). Хотя это может показаться простым, закон об этих правах не обязательно таков. В этом разделе содержится информация об обысках и выемках, о том, что закон требует от полиции, что такое «вероятная причина» и многое другое.Нажмите на ссылки ниже, чтобы начать.

Четвертая поправка и гарантии

Четвертая поправка гласит, что люди имеют право быть защищенными от необоснованного обыска и конфискации, и что ордер не может быть выдан, кроме как по уважительной причине и с указанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих аресту. Это означает, что офицер может обыскивать или арестовывать человека или его имущество только при наличии действительного ордера на обыск, действительного ордера на арест или убеждения, повышающегося до уровня «вероятной причины», что лицо совершило преступление.Доказательства, полученные без выполнения одного из этих трех условий, будут исключены из судебного разбирательства.

Вероятная причина

Стандарт для проведения обыска без ордера, вероятная причина, является тем же стандартом, который необходим для выдачи ордера. Вероятная причина для ареста существует, когда факты и обстоятельства, известные сотруднику полиции, заставляют здравомыслящего человека полагать, что подозреваемый совершил, совершает или собирается совершить преступление. Вероятная причина должна исходить из конкретных фактов и обстоятельств, а не просто из догадок, чувств или подозрений офицера.

Вероятная причина для обыска существует, когда факты и обстоятельства, известные офицеру, дают разумному лицу основание полагать, что преступление было совершено в месте, подлежащем обыску, или что в этом месте существуют доказательства преступления.

Вероятная причина для конфискации имущества существует, когда факты и обстоятельства, известные офицеру, заставляют здравомыслящего человека полагать, что предмет контрабандный, украденный или представляет собой доказательство преступления.

Обыск и конфискация

Существует ряд обстоятельств, при которых офицер может провести обыск, произвести арест или конфисковать предметы, не затрагивая Четвертую поправку и не вызывая вероятного беспокойства.

Полиция может проводить обыски там, где это необходимо для обеспечения их безопасности и безопасности населения. Предметы, которые находятся на виду, такие как пакет с наркотиками на заднем сиденье автомобиля, не требуют ордера или вероятной причины для изъятия и принятия в качестве доказательства. В экстренных случаях полиция может провести обыск; например, при преследовании вооруженного беглеца. При задержании разрешается обыск человека и прилегающей территории. Наконец, если согласие дано, для проведения обыска не требуется ордера или вероятной причины.

В дополнение к этим обстоятельствам кто-то, кто отвечает за помещение, например, сосед по комнате или супруг, может дать согласие на обыск вашего дома. Автомобиль, который был отбуксирован и конфискован, может быть подвергнут обыску. Офицер может обыскать вас во время многих видов остановок, хотя это ограничивается поиском оружия.

Короче говоря, существует множество обстоятельств, при которых полиция может обыскать и забрать вас или ваше имущество даже без ордера или вероятной причины. Если вы подверглись обыску без ордера, важно вспомнить подробности событий, предшествовавших обыску, и обсудить их с адвокатом, чтобы определить, были ли нарушены ваши права.

Агрессивная полиция отбирает сотни миллионов долларов у невиновных автомобилистов

Знайте свои права: Во время остановок на автомагистралях страны Четвертая поправка к Конституции США защищает автомобилистов «от необоснованных обысков и конфискаций». Закон также наделяет полицию полномочиями расследовать их подозрения и действовать в соответствии с ними.

1. Полиция уже давно имеет право останавливать автомобилистов за нарушения правил дорожного движения.Они могут использовать нарушения правил дорожного движения в качестве предлога для более глубокого расследования, если остановка основана на идентифицируемом нарушении.

2. Сотрудник может задержать водителя только на время, необходимое для выяснения причины остановки. После этого полиция имеет право потребовать дальнейшего разговора. Водитель имеет право отказаться и спросить, завершена ли остановка. Если да, то водитель может уехать.

3. Офицер также имеет право ненадолго задержать и допросить человека, если у него есть обоснованные подозрения, что это лицо причастно к преступной деятельности.Разумное подозрение основано на конкретных и четко сформулированных фактах, но не соответствует юридическим стандартам производства ареста.

4. Само по себе нарушение правил дорожного движения или обоснованное подозрение не дают полиции полномочий обыскивать транспортное средство или закрытый контейнер, например, багаж. Полиция может запросить разрешение на обыск; водители могут отказаться. Полиция не обязана говорить водителям, что они имеют право отказаться.

5. Полицейский может расширить придорожное расследование, если реакция водителя и другие обстоятельства оправдывают уверенность в том, что преступная деятельность имеет место скорее, чем нет.В соответствии с этим стандартом, известным как вероятная причина, офицер может произвести арест или обыск автомобиля без разрешения. Предупреждение собаки, вынюхивающей наркотики, может указывать на вероятную причину, как и запах марихуаны.

6. Полиция может конфисковать найденные деньги, если у них есть достаточные основания подозревать, что они связаны с преступной деятельностью. Конфискация происходит посредством гражданского иска, известного как конфискация активов. Полиции не нужно обвинять человека в совершении преступления. Затем бремя доказывания лежит на водителе, чтобы показать, что наличные деньги не связаны с преступлением в соответствии с юридическим стандартом, известным как преобладание доказательств.

Источники: Джон Норрис, адвокат по уголовным делам; Дэвид А. Харрис, профессор права Университета Питтсбурга; Скотт Буллок, юрист по гражданским свободам, Институт юстиции; Департамент внутренней безопасности.

Офицер попросил Молину, не имевшего криминального прошлого, передать наличные. Офицер положил деньги в конверт, который положил на землю рядом с двумя пустыми конвертами.

Вызванная на место собака села рядом с конвертом с деньгами, что свидетельствует о наличии наркотиков, сообщает полиция.

Полиция забрала деньги, но Молина предпринял шаги, чтобы вернуть их.

Он нанял Дэвида Смита, адвоката Александрии и бывшего федерального прокурора, который когда-то возглавлял программу конфискации имущества федеральным правительством в Восточном округе Вирджинии.

После того, как Молина подал апелляцию, федеральный прокурор вернул деньги. Это заняло четыре месяца.

Смит сказал, что дело Молины является примером такого рода злоупотреблений, на предотвращение которых были направлены реформы конфискации гражданских активов, принятые Конгрессом в 2000 году.

«Этот тип полицейской охоты за головами противоречит всему, за что должна стоять наша система уголовного правосудия», — сказал Смит, который участвовал в разработке законодательства о реформе.

Среди признаков, которые ищет полиция, арендованные автомобили, которыми часто пользуются контрабандисты.

1 ноября 2011 года Хосе Херонимо Сорто и его зять Виктор Рамос Гусман ехали на арендованном седане по шоссе I-95 к югу от Ричмонда, когда их остановил полицейский штата Вирджиния. Оба были мирскими лидерами пятидесятнической церкви Nuevo Renacer в Балтиморе.У них было 28 500 долларов церковных средств, предназначенных для покупки земли для строительства церкви в Сальвадоре и трейлера для новой общины в Северной Каролине.

Их опыт был процитирован в качестве примера злоупотребления гражданско-правовой конфискацией на редакционной странице The Post, в журнале New Yorker и других изданиях. Неизвестным до сих пор в публичных дебатах является тот факт, что военнослужащий, совершивший остановку, К.Л. Мерфи — лучший тренер полиции штата Вирджиния и Desert Snow, а также член Black Asphalt.

Мерфи сказал Сорто и Гусману, что они превышают скорость и слишком близко следуют за ними. Мерфи сказал, что Гусман рассказал ему о деньгах и согласился на обыск автомобиля.

39-летний Гузман из Стерлинга, штат Вирджиния, сказал, что показал военнослужащим документы, указывающие на то, что он принадлежал к освобожденной от налогов церкви, и сказал, что наличные деньги были получены от прихожан. Но Мерфи проигнорировал их объяснения, заявив, что они содержат несоответствия. Он позвонил в иммиграционную и таможенную службу, которая приняла конфискацию в рамках программы справедливого распределения, и сопроводил мужчин в ближайший полицейский участок.Он не выписал билет, но конфисковал наличные деньги после того, как Гусман подписал отказ.

Три юриста согласились бесплатно представлять членов церкви. Три месяца спустя они получили чек от ICE на 28 500 долларов.

Представитель полиции штата Вирджиния Коринн Геллер сказала бы только: «Факты остановки говорят сами за себя».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.